政策解讀：關(guān)于《當(dāng)雄縣骨干教師考核管理辦法》起草說明

第一章  總  則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范全縣骨干教師的管理，加強(qiáng)骨干教師隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮骨干教師的示范和帶頭作用，推進(jìn)我縣教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)相關(guān)規(guī)定并結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 中小學(xué)骨干教師是具有良好的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德，專業(yè)知識扎實(shí)，教育教學(xué)水平高，教學(xué)成果顯著，學(xué)科教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，科研能力強(qiáng)，并在教育教學(xué)崗位上起到指導(dǎo)、示范、帶頭作用的優(yōu)秀中小學(xué)教師。

第三條 中小學(xué)骨干教師共分市、縣、校三個(gè)級別，實(shí)行分級管理、共同培養(yǎng)。市級骨干教師按有關(guān)規(guī)定由市、縣教育主管部門共同管理，縣級骨干教師由縣教育主管部門與所在學(xué)校共同管理，校級骨干教師由學(xué)校自行制定管理辦法。

本辦法所稱“骨干教師”主要指幼兒園、小學(xué)、初中等學(xué)校的縣級骨干教師。

第二章  選拔和評定

第四條 骨干教師的選拔

（一）骨干教師的選拔堅(jiān)持公開推薦、公平競爭、公正選拔的原則，采取個(gè)人申報(bào)和學(xué)校推薦相結(jié)合的形式，按照廣泛發(fā)動(dòng)、自愿報(bào)名、嚴(yán)格評審、擇優(yōu)選拔、逐級推薦的程序進(jìn)行；

（二）骨干教師選拔的范圍是全縣幼兒園、普通小學(xué)、普通中學(xué)、教研機(jī)構(gòu)、教學(xué)研究人員及長期兼任教學(xué)工作的校級領(lǐng)導(dǎo)，主要在教學(xué)一線的教師中評選。

（三）市級骨干教師的選拔按相關(guān)上級文件規(guī)定執(zhí)行；縣級骨干教師評選工作每2年進(jìn)行1次，由縣教育局組織實(shí)施；校級骨干教師評選由學(xué)校組織實(shí)施后報(bào)縣教育局備案。

第五條  骨干教師的評選條件

（一）堅(jiān)持黨的基本路線，熱愛祖國，熱愛人民。具有較高的政治素質(zhì)，反對分裂，維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)；認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的教育方針，忠誠人民的教育事業(yè)，遵循教育教學(xué)規(guī)律，履行教師職責(zé)，教書育人、為人師表，具有崇高的思想道德和無私奉獻(xiàn)精神；具有團(tuán)結(jié)互助、關(guān)心集體、嚴(yán)于律己的良好品質(zhì)；具有良好的心理健康素質(zhì)。

（二）對所教學(xué)科具有系統(tǒng)、堅(jiān)實(shí)的理論知識和豐富的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，教育教學(xué)效果名列各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或各學(xué)校前茅，示范帶頭作用發(fā)揮好。能熟練掌握并有效運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)，能獨(dú)立設(shè)計(jì)出有特色的并在校內(nèi)推廣使用的教學(xué)課件。近五年來，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及以上學(xué)校執(zhí)教或指導(dǎo)過較高水平的公開課、示范課、觀摩課、研討課或?qū)W術(shù)講座，教學(xué)示范作用好，在縣域同學(xué)科教師中有一定影響力。

（三）在教育研究和教學(xué)改革中勇于探索，大膽創(chuàng)新，成效顯著，對提高本地區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量提出了有指導(dǎo)意義和推廣價(jià)值的意見和建議。近五年來，參與一項(xiàng)縣級及以上的課題研究，或教學(xué)論文在縣級及以上交流或報(bào)刊雜志發(fā)表或科研課題獲縣級及以上獎(jiǎng)勵(lì)或編撰的教材、專著正式出版。

（四）培養(yǎng)、指導(dǎo)青年教師做出了積極貢獻(xiàn)，所指導(dǎo)的教師在近五年的賽課中獲學(xué)校或縣級二等獎(jiǎng)及以上，或其他教學(xué)科研成果（論文、課題）獲縣級二等獎(jiǎng)及以上。

（五）具有相應(yīng)的教師資格，小學(xué)教師具有專科及以上學(xué)歷，中學(xué)教師具有本科及以上學(xué)歷；原則上女教師不超過45周歲、男教師不超過50周歲，教齡5年及以上。

（六）具有相應(yīng)的職稱要求，中小學(xué)教師具有小學(xué)教育中級及以上職稱。

（七）連續(xù)兩年內(nèi)業(yè)務(wù)考試（一考三評）不合格者不得參加骨干教師評選。

（八）承擔(dān)基層一線教學(xué)任務(wù)的青年教師，被市、縣教育行政部門評為優(yōu)秀者，可優(yōu)先推薦。

校級骨干教師的條件由各學(xué)校制定。

第六條  骨干教師的評定

骨干教師按照逐級遞進(jìn)和先培訓(xùn)、后評定的原則，按以下程序評定。

（一）本人申請。符合評選對象的教師根據(jù)評選標(biāo)準(zhǔn)向所在單位（學(xué)校）提出本人書面申請，并提供有關(guān)印證材料。

（二）單位初審。所在單位對符合評選標(biāo)準(zhǔn)并提出申請的教師進(jìn)行初審，初審合格者，由單位（學(xué)校）公示后填寫有關(guān)表冊，會(huì)同相關(guān)材料報(bào)送縣教育局。

（三）評審確定。縣教育局組織專家評審，在專家評審合格的基礎(chǔ)上，經(jīng)集體研究并公示（5個(gè)工作日）無異議后，由縣教育局審批并發(fā)文確認(rèn)為縣級骨干教師，頒發(fā)縣級骨干教師證書。

第三章  培  訓(xùn)

第七條 骨干教師的培訓(xùn)分為培養(yǎng)對象培訓(xùn)和提高培訓(xùn)兩種形式。培養(yǎng)對象培訓(xùn)是指對被推薦為骨干教師培養(yǎng)對象所進(jìn)行的培訓(xùn)；提高培訓(xùn)是指對被認(rèn)定為骨干教師的人員進(jìn)行的培訓(xùn)。

第八條 骨干教師的培訓(xùn)工作由縣教育局領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和管理，具體工作由縣教育局師資辦組織實(shí)施，培訓(xùn)工作要充分結(jié)合國培、市培、縣培計(jì)劃進(jìn)行。培訓(xùn)考核合格后，由相關(guān)培訓(xùn)部門頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。

第九條 縣教育局師資辦要注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，加強(qiáng)教育科研和教育實(shí)踐活動(dòng)，采取集中與分散相結(jié)合的方式進(jìn)行。培訓(xùn)工作要加強(qiáng)管理，制定完善的考核辦法，保證培訓(xùn)質(zhì)量，逐步實(shí)現(xiàn)骨干教師培訓(xùn)的信息化管理。

第四章  職  責(zé)

第十條 骨干教師應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)教育政策、法律法規(guī)和新時(shí)期教育理論，更新教育觀念，端正教育思想，不斷提高思想政治素質(zhì)，為廣大教師作出表率。

（二）積極探索教育教學(xué)規(guī)律，研究本地區(qū)教育教學(xué)工作中普遍存在的問題，提出解決問題的辦法，促進(jìn)本地區(qū)教研、教學(xué)工作整體水平的提高。協(xié)助縣教育局、縣教研室推廣優(yōu)秀教改實(shí)驗(yàn)成果。

（三）積極從事教學(xué)改革、教育科研和教育理論研究，認(rèn)真總結(jié)教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。每2年至少撰寫1篇反映專業(yè)水平的教學(xué)論文在縣級及以上層面交流或報(bào)刊雜志發(fā)表，或科研課題獲縣級及以上獎(jiǎng)勵(lì)，或編撰的教材、專著正式出版。

（四）充分發(fā)揮骨干教師教育教學(xué)的優(yōu)勢，結(jié)合當(dāng)?shù)亟處熽?duì)伍梯隊(duì)建設(shè)，積極主動(dòng)承擔(dān)培訓(xùn)中青年教師任務(wù)。每學(xué)年為全校教師上好示范課2次以上，聽評課30節(jié)以上；任期內(nèi)在本校至少作1次專題報(bào)告，參與1個(gè)縣域的教學(xué)研究；任期內(nèi)負(fù)責(zé)指導(dǎo)本校的2名以上校級骨干教師。

校級骨干教師職責(zé)由學(xué)校自行制定。

第五章  管理和使用

第十一條 骨干教師實(shí)行動(dòng)態(tài)的周期管理，每兩年為一周期，每年度一考核。骨干教師的管理、考核都通過填寫《當(dāng)雄縣中小學(xué)骨干教師年度考核登記表》（見附件）進(jìn)行。骨干教師應(yīng)按照登記表要求，結(jié)合本人各項(xiàng)任務(wù)實(shí)際完成情況做好如實(shí)記載，認(rèn)真總結(jié)。

第十二條 骨干教師由縣教育局師資辦負(fù)責(zé)考核，提出考核意見，報(bào)縣教育局黨組審批。經(jīng)審批，合格者享受骨干教師有關(guān)待遇。骨干教師連續(xù)五年考核合格，且年齡符合要求，經(jīng)任期考核合格者，確定為下一個(gè)周期縣級骨干教師，由縣教育局發(fā)文并頒發(fā)骨干教師證書。

第十三條 縣教育局建立骨干教師信息庫，及時(shí)記錄骨干教師考核檔案和綜合情況；與骨干教師保持經(jīng)常聯(lián)系，聽取骨干教師對教育教學(xué)改革、管理等方面的建議和意見，及時(shí)研究處理；定期組織縣級骨干教師到薄弱學(xué)校送教和講學(xué)，不斷提高中小學(xué)教師隊(duì)伍特別是農(nóng)村教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，支持農(nóng)村教育工作，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。

第十四條 縣教育局教研室和師資辦、學(xué)校要統(tǒng)籌安排，為骨干教師發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，盡量保證時(shí)間和經(jīng)費(fèi)，適當(dāng)減輕骨干教師教學(xué)工作量，確保課題研究和培訓(xùn)指導(dǎo)其他教師任務(wù)的完成。縣教育局要聘請優(yōu)秀縣級骨干教師為縣域普通教師隊(duì)伍培訓(xùn)兼職主講教師，為全縣中小學(xué)師資培訓(xùn)和教師隊(duì)伍建設(shè)發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

第十五條 縣外調(diào)入本縣的縣級骨干教師的確認(rèn)。

外縣（區(qū)）同級骨干教師調(diào)入本縣工作的，須經(jīng)縣教育局重新確認(rèn)，方可享受當(dāng)雄縣縣級骨干教師相關(guān)待遇。重新確認(rèn)日常工作由縣教育局師資辦負(fù)責(zé)。

第十六條 縣級骨干教師在本縣同層次學(xué)校間調(diào)動(dòng)，有關(guān)情況應(yīng)及時(shí)上報(bào)縣教育局師資辦備案；縣級骨干教師在不同層次學(xué)校間調(diào)動(dòng)，應(yīng)重新申報(bào)評審認(rèn)定。

第六章  待  遇

第十七條 縣教育局設(shè)立骨干教師培訓(xùn)專項(xiàng)資金，保證骨干教師的培訓(xùn)與管理需要。骨干教師任職學(xué)校應(yīng)保證其必要經(jīng)費(fèi)開支，報(bào)銷有關(guān)費(fèi)用。

第十八條 取得骨干教師資格，年度考核合格者享受以下待遇：優(yōu)先享受區(qū)、市級骨干教師推薦，優(yōu)先參加學(xué)術(shù)會(huì)議，優(yōu)先推薦申報(bào)各級科研課題的立項(xiàng)，優(yōu)先推優(yōu)評優(yōu)，優(yōu)先考慮職稱晉升；學(xué)校和縣教育局可根據(jù)其工作業(yè)績和考核結(jié)果，評選25%的優(yōu)秀縣級骨干教師，并給予7000元和對合格的骨干教師給予3000元的管理經(jīng)費(fèi)。

第七章  罰  則

第十九條 骨干教師在任期內(nèi)，有下列情形之一的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，報(bào)縣教育局批準(zhǔn)，取消其骨干教師資格，收回骨干教師證書，取消相關(guān)待遇：

（一）在評選骨干教師過程中弄虛作假，不符合骨干教師條件的；

（二）違法亂紀(jì)，受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分或觸犯刑法的；

（三）違反師德師風(fēng)建設(shè)相關(guān)文件要求的；

（四）不履行職責(zé)，年度考核不合格的；

（五）任期內(nèi)離開當(dāng)雄縣教育系統(tǒng)的；

（六）非組織原因脫離教育教學(xué)工作崗位的；

（七）業(yè)務(wù)考試（一考三評）不合格者；

（八）其他原因應(yīng)予取消資格的。

第二十條 在骨干教師評選、考核過程中，提供虛假證明，材料不真實(shí)，或故意干擾評選及考核工作的，經(jīng)查實(shí)后追究有關(guān)人員的責(zé)任，并視情節(jié)給予相應(yīng)處分。

第八章  附  則

第二十一條 同時(shí)具備市級骨干教師、縣級骨干教師稱號的按最高榮譽(yù)稱號標(biāo)準(zhǔn)享受相關(guān)待遇，不重復(fù)享受。

第二十二條 本辦法由當(dāng)雄縣教育局負(fù)責(zé)解釋。本辦法與新頒布的相關(guān)法律法規(guī)相抵觸的，以新頒布的法律法規(guī)為準(zhǔn)。各學(xué)校根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)縣教育局備案。

本辦法自頒布之日起施行。