《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）已于2008年5月1日起正式施行。為貫徹落實《條例》，推進我區(qū)政府信息公開工作，更好地方便公眾獲取政府信息，日前，自治區(qū)政府副秘書長肖傳江接受了記者專訪。

記者：什么是政府信息，什么是政府信息公開？

肖傳江：所謂政府信息，是指行政機關在履行職責過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息，包括發(fā)布的文件、數(shù)據(jù)、圖表、音像、磁帶以及其他電子存儲材料等載體反映的內容；所謂政府信息公開，是指行政機關依照法定程序、以法定形式公開與社會成員利益相關的信息，允許社會成員通過查詢、閱覽、復制、摘錄、下載等方式予以充分利用。

記者：為什么要推行政府信息公開，施行《條例》有哪些現(xiàn)實意義？

肖傳江：推行政府信息公開，是科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的必然要求；是推進社會主義民主，完善社會主義法制，建設社會主義法治國家的重要體現(xiàn)；是構建社會主義和諧社會，建立健全預防和懲治腐敗體系，形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內容。2007年4月5日，由國務院公布的《中華人民共和國政府信息公開條例》于今年5月1日起正式施行。這將有利于保障公民、法人或者其他組織依法獲取政府信息，實現(xiàn)人民群眾對政府工作的知情權、參與權和監(jiān)督權，有效發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務作用。

記者：按照《條例》規(guī)定，哪些單位應當公開政府信息？

肖傳江：《條例》規(guī)定的政府信息公開主體有三類，主要是行政機關和法律法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織。這兩類主體是政府信息的擁有者，也是政府信息公開義務的承擔者。此外，教育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、公共交通等與群眾利益密切相關的公共企事業(yè)單位在提供社會公共服務過程中也制作、獲取了大量社會公共信息，《條例》也將這部分公共企事業(yè)單位納入了公開主體范圍。

記者：哪些政府信息應當主動公開？哪些不得公開？

肖傳江：《條例》規(guī)定四類政府信息應當主動公開，一是涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；二是需要社會公眾廣泛知曉或者參與的；三是反映本行政機關設置、職能、辦事程序等情況的；四是其他依照法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定應當公開的。

《條例》規(guī)定，行政機關不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息。但《條例》同時規(guī)定，經(jīng)權利人同意公開或者行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息，可以予以公開。

記者：公眾如何獲取政府主動公開的信息？

肖傳江：《條例》規(guī)定，行政機關應當將主動公開的政府信息，通過政府公報、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。政府門戶網(wǎng)站作為政府信息公開的第一平臺，公眾可登錄政府門戶網(wǎng)站查閱政府信息公開目錄來獲取政府主動公開的信息，同時還可到設在圖書館、檔案館的政府信息查閱場所獲取政府主動公開的信息。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，政府主動公開的信息應在該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內公開。

記者：公眾除通過主動公開方式獲取政府信息外，還有什么方式可以獲得政府信息？

肖傳江：按照《條例》規(guī)定的依法申請公開政府信息制度，公民、法人或者其他組織還可根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等需要，通過采用書面等形式依法申請獲取相關政府信息。

記者：《條例》在監(jiān)督和保障政府信息公開方面提出了哪些措施？

肖傳江：一是各級政府應當建立健全政府信息公開工作考核制度、社會評議制度和責任追究制度，定期對政府信息公開工作進行考核、評議；二是政府信息公開工作主管部門和監(jiān)察機關負責對行政機關政府信息公開的實施情況進行監(jiān)督檢查；三是各級行政機關定期公布本行政機關政府信息公開工作年度報告；四是公民、法人或其他組織認為行政機關不依法履行政府信息公開義務的，可以向上級行政機關、監(jiān)察機關或政府信息公開工作主管部門舉報，收到舉報的機關應予調查處理；五是公民、法人或其他組織認為行政機關在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。

記者：我區(qū)政府信息公開工作進展如何？

肖傳江：《條例》公布后，自治區(qū)高度重視，組織力量做了大量準備工作，確定自治區(qū)政府辦公廳為主管部門，負責推進、指導、協(xié)調、監(jiān)督全區(qū)的政府信息公開工作，目前各項工作進展順利。一是加強組織領導。自治區(qū)領導同志高度重視我區(qū)政府信息公開工作，多次作出重要批示，要求下大力氣，將此項工作做細做實。為此，成立了自治區(qū)政府信息公開領導小組，各地市、各部門也及時成立了相應的工作機構，為全區(qū)政府信息公開工作全面、有序、健康開展奠定了基礎。二是集中精力編制自治區(qū)政府信息公開指南和公開目錄。目前，政府信息公開指南和公開目錄已經(jīng)完成并按時在自治區(qū)政府門戶網(wǎng)站開辟的專欄中予以公布，公眾可以登錄自治區(qū)政府門戶網(wǎng)站查閱所需政府公開信息。同時網(wǎng)站還公布了依法申請公開程序。三是加大宣傳和培訓力度。我們利用多種渠道廣泛宣傳政府信息公開工作，不斷擴大《條例》的影響力，引導公眾學習、熟悉、使用《條例》，營造施行政府信息公開工作的良好氛圍。同時，還積極開展政府信息公開培訓工作，使各級行政機關不斷提高對政府信息公開工作的認識。四是加強政府信息查閱場所建設。目前，自治區(qū)政府門戶網(wǎng)站已開辟“政府信息公開專欄”，自治區(qū)圖書館的政府信息查閱場所的建設也已列入計劃。五是做好各項監(jiān)督檢查。為確保各項工作落到實處，自治區(qū)政府辦公廳對部分地市和部門進行了抽查，對落實不到位的單位提出了整改要求，對薄弱環(huán)節(jié)進行糾正，對存在的問題情況予以指導解決。

記者：下一步我區(qū)將如何進一步貫徹落實《條例》？

肖傳江：下一步，將按照國家和自治區(qū)的統(tǒng)一安排部署，采取多項措施，確保我區(qū)政府信息公開工作順利推進。一是進一步建立健全各項工作機制，努力構建政府信息公開工作的長效機制。二是深入開展調查研究，廣泛聽取公眾意見和建議，不斷完善政府信息公開工作。三是認真梳理政府網(wǎng)站上網(wǎng)政府信息，優(yōu)化政府信息公開欄目設置。四是認真開展監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，提出改進的意見和建議。五是繼續(xù)做好政府信息公開培訓，為我區(qū)政府信息公開工作提供人才保證。六是在推行行政機關政府信息公開工作的基礎上，積極推動有關公共企事業(yè)單位的信息公開工作。