一、2023年工作回顧

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來(lái)，在區(qū)市黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，聚焦“四件大事”聚力“四個(gè)創(chuàng)建”，圍繞“當(dāng)好七個(gè)排頭兵”，全面落實(shí)以“強(qiáng)中心”戰(zhàn)略為抓手、“七大行動(dòng)”為支撐的“1+7”貫徹體系，緊扣縣委“125+”發(fā)展思路和“四縣”工作目標(biāo)，開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，全縣經(jīng)濟(jì)回升向好，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值30.06億元，同比增長(zhǎng)9.50%；一般公共預(yù)算收入完成1.30億元，同比增長(zhǎng)114.87%；固定資產(chǎn)投資完成10.70億元，同比增長(zhǎng)178%；規(guī)上工業(yè)增加值完成1.11億元，同比增長(zhǎng)87.80%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成20.79億元，同比增長(zhǎng)22%；農(nóng)牧民人均可支配收入27462元，同比增長(zhǎng)9.60%。一年來(lái)，主要做了以下工作：

（一）堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面提速。投資2.80億元，新建家庭牧場(chǎng)56家、牦牛養(yǎng)殖基地3家，實(shí)施良種擴(kuò)繁基地和高產(chǎn)飼草基地等項(xiàng)目14個(gè)，被授予全區(qū)首批全國(guó)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品（牛乳）基地。開發(fā)牦牛系列產(chǎn)品20余種，成功進(jìn)駐拉薩永輝、百益等6家超市，畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和全價(jià)值鏈不斷提升。探索“旅游＋”多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展路徑，成功舉辦納木措開湖節(jié)、蟲草文化旅游節(jié)和“當(dāng)吉仁”賽馬會(huì)等系列活動(dòng)，文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，全年接待游客50萬(wàn)余人次、旅游收入8374萬(wàn)元，分別同比增長(zhǎng)769.14%、851.15%。布局東中西25萬(wàn)畝清潔能源產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃，中能建250MW光伏＋100MW光熱項(xiàng)目和國(guó)電投50MW光伏項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系初步形成。廣州數(shù)據(jù)交易所（拉薩）服務(wù)基地在當(dāng)雄正式掛牌成立，以數(shù)字賦能、科研突破和科技支撐助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（二）堅(jiān)持?jǐn)U大投資，發(fā)展后勁全面增強(qiáng)。堅(jiān)持項(xiàng)目是點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)是線、經(jīng)濟(jì)是面，全力做好項(xiàng)目建設(shè)和招商引資“兩篇文章”，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展“當(dāng)前有活力、未來(lái)有潛力”。以“投資落實(shí)年”為抓手，穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大有效投資，全年開復(fù)工項(xiàng)目68個(gè)，完成建設(shè)48個(gè)。精心謀劃縣城南部區(qū)域開發(fā)、老舊城區(qū)提升改造和城市防洪排澇能力提升等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，申報(bào)一般債項(xiàng)目2批22個(gè)、國(guó)債項(xiàng)目13個(gè)，總投資達(dá)20.06億元。以拉薩市6大類30項(xiàng)招商引資政策為牽引，打出“筑巢引鳳”組合拳，聚攏資源優(yōu)勢(shì)大招商、招大商、招好商，全年招商引資項(xiàng)目10個(gè)，到位資金7億元，同比增長(zhǎng)75.88%。

（三）堅(jiān)持強(qiáng)基固本，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”工作主線，持續(xù)強(qiáng)化防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，全縣1751名干部與脫貧群眾結(jié)成幫扶對(duì)子，年內(nèi)識(shí)別監(jiān)測(cè)戶3戶24人、消除13戶54人，收入萬(wàn)元以下脫貧戶實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，守住了防止返貧底線的要求。投資1.33億元，實(shí)施財(cái)政銜接鄉(xiāng)村振興資金項(xiàng)目13個(gè)，帶動(dòng)群眾就業(yè)10313人次，累計(jì)增收729.60萬(wàn)元。完成187戶危舊房改造和2440座農(nóng)村戶廁建設(shè)任務(wù)。脫貧群眾基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率和家庭醫(yī)生簽約率、隨訪率100%。兌現(xiàn)2466名生態(tài)崗位人員補(bǔ)助資金863.27萬(wàn)元、12400名脫貧群眾產(chǎn)業(yè)分紅資金2183.94萬(wàn)元。景區(qū)及酒店賓館吸納農(nóng)牧民就業(yè)2210人次，實(shí)現(xiàn)收入972.84萬(wàn)元。完成納木湖鄉(xiāng)色德村196戶951人高海拔生態(tài)搬遷工作。

（四）堅(jiān)持人民至上，民生福祉全面增進(jìn)。投資5億余元，實(shí)施3個(gè)“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”示范村（居）、244套學(xué)校保障性住房、6個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院提標(biāo)擴(kuò)能以及農(nóng)村飲水、道路交通、基層治理和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供氧等項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施通信網(wǎng)絡(luò)提升工程，完成24個(gè)偏遠(yuǎn)村組信號(hào)基站建設(shè)，21個(gè)點(diǎn)位試線運(yùn)營(yíng)。應(yīng)屆高校畢業(yè)生484人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)478人，就業(yè)率98.76%；農(nóng)牧民勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)10652人，實(shí)現(xiàn)增收1.07億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)717人。落實(shí)1553名大學(xué)生資助資金732.51萬(wàn)元，義務(wù)教育鞏固率100%。成功創(chuàng)建自治區(qū)健康縣（區(qū)），縣藏醫(yī)院正式投入使用，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率保持在95%以上。累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金1533.74萬(wàn)元、各類民政兜底保障資金962.04萬(wàn)元，慈善協(xié)會(huì)接收社會(huì)各界愛心善款149.87萬(wàn)元。加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站建設(shè)，開展各類文化演出、志愿服務(wù)活動(dòng)240余場(chǎng)次，參與群眾12萬(wàn)余人次。持續(xù)推進(jìn)新一輪“全國(guó)雙擁模范城（縣）”創(chuàng)建工作，發(fā)放軍人優(yōu)待證313張，兌現(xiàn)各項(xiàng)撫恤優(yōu)待資金203.40萬(wàn)元。

（五）堅(jiān)持綠色發(fā)展，生態(tài)保護(hù)全面提升。探索生態(tài)保護(hù)當(dāng)雄路徑、當(dāng)雄模式和當(dāng)雄經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例99%以上，水質(zhì)優(yōu)良率、飲用水衛(wèi)生合格率和垃圾無(wú)害化處置率100%。開展環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法110次，整改完成中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦督辦問(wèn)題12批次12件、自治區(qū)轉(zhuǎn)辦督辦案件7件。投入資金203萬(wàn)元，完成自然保護(hù)地整合優(yōu)化和總規(guī)編制工作。獲得國(guó)家和自治區(qū)生態(tài)文明建設(shè)示范縣、國(guó)家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地命名，8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）29個(gè)村（居）成功創(chuàng)建自治區(qū)生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和示范村（居），納木措入選國(guó)家美麗河湖優(yōu)秀案例名單。

（六）堅(jiān)持品質(zhì)為先，城鄉(xiāng)面貌全面改善。當(dāng)雄縣國(guó)土空間規(guī)劃編制已通過(guò)區(qū)市評(píng)審。投資2.05億元，完成縣城市政管網(wǎng)改造提升和當(dāng)曲卡鎮(zhèn)當(dāng)曲居委會(huì)人居環(huán)境整治項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)主干道全面更新、次干道全線貫通。深入推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合大整治，堅(jiān)持“七管齊下”，落實(shí)“八大行動(dòng)”，推動(dòng)“四態(tài)合一”，集中整治縣域“臟亂差”現(xiàn)象和“七亂”行為，完成77處市政設(shè)施、11處戶外廣告和縣域“蜘蛛網(wǎng)”治理，拆除違規(guī)建筑12處；查處“非法運(yùn)營(yíng)”行為3起；動(dòng)員干部群眾和志愿者13237人次，清掃縣城核心區(qū)域垃圾697.40噸；排查整改酒店、娛樂(lè)場(chǎng)所和加油站等重點(diǎn)區(qū)域安全隱患76處；清理縣城及周邊道路沿線枯死樹木946株；整治流動(dòng)攤位74個(gè)、占道經(jīng)營(yíng)170余家。

（七）堅(jiān)持深化改革，發(fā)展活力全面釋放。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，完善市場(chǎng)主體登記辦理流程，實(shí)現(xiàn)“一套材料、一次申請(qǐng)、一窗受理、一站辦結(jié)”。全縣新增市場(chǎng)主體721戶，注冊(cè)資金12.74億元，3043家市場(chǎng)主體完成年報(bào)工作。持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“最多跑一次”“證照分離”等改革事項(xiàng)，宣傳推廣“西藏政務(wù)”和“薩都辦”政務(wù)服務(wù)品牌。持續(xù)深化“放管服”改革，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（居）三級(jí)便民服務(wù)中心（站）累計(jì)受理行政審批事項(xiàng)6.01萬(wàn)件、便民服務(wù)事項(xiàng)9.86萬(wàn)件，按時(shí)辦結(jié)率100%。持續(xù)深化國(guó)企改革，完善制度，規(guī)范運(yùn)營(yíng)，制定《當(dāng)雄縣政府國(guó)資委監(jiān)管權(quán)力清單》，梳理行權(quán)事項(xiàng)35項(xiàng)；健全國(guó)企黨建、經(jīng)營(yíng)績(jī)效等考核指標(biāo)體系，推進(jìn)國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展。

（八）堅(jiān)持勤政務(wù)實(shí)，自身建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)持在縣委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，努力在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干方面取得實(shí)效，以干部有為推動(dòng)事業(yè)有成。修訂完善當(dāng)雄縣人民政府工作規(guī)則、政府黨組工作規(guī)則、政府黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度等，政府工作更加科學(xué)、規(guī)范、高效。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理各級(jí)人大代表議案65件、政協(xié)委員提案14件，首次在教育領(lǐng)域接受人大專題詢問(wèn)。充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目8個(gè)，提出建議80條，移送處理事項(xiàng)1件。推進(jìn)法治政府建設(shè)，受理法律援助135件、法律咨詢460人次，培養(yǎng)村（居）法律明白人242人，為29個(gè)村（居）配備“三官+建制村級(jí)法律顧問(wèn)”58人。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和區(qū)黨委實(shí)施辦法，從嚴(yán)從實(shí)、常態(tài)長(zhǎng)效抓作風(fēng)建設(shè)，厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，以政府過(guò)“緊日子”換取群眾過(guò)“好日子”。

一年來(lái)，我們大力支持駐地部隊(duì)建設(shè)，深入開展雙擁工作，鞏固軍政團(tuán)結(jié)、共促軍民融合，筑牢強(qiáng)邊大后方。北京市東城區(qū)以兄弟般的友情對(duì)口援助當(dāng)雄縣，在項(xiàng)目、智力、產(chǎn)業(yè)、攜手奔小康、保障和改善民生、文化旅游和教育支援等方面給予大力支持，安排援藏資金6423.75萬(wàn)元，實(shí)施援藏項(xiàng)目10個(gè)。第十批當(dāng)雄縣援藏干部講政治、顧大局，講奉獻(xiàn)、敢擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新提出了“13311”援藏工作思路，扎實(shí)抓好援藏項(xiàng)目和“十四五”中期評(píng)估、中期調(diào)整等工作，為當(dāng)雄縣長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展注入了“北京力量”。

此外，我們密切聯(lián)系工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織。統(tǒng)計(jì)、婦女兒童、郵政、通信、消防、氣象和地方志等各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。

各位代表！歷盡天華成此景，人間萬(wàn)事出艱辛。我們深刻感受到，過(guò)去的一年，是我們打破常規(guī)、苦干實(shí)干，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生變化大、群眾得到實(shí)惠多的一年；也是直面困難、奮力攻堅(jiān)，逐步邁上長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展快車道的一年；更是風(fēng)雨磨礪、積蓄后勁，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新當(dāng)雄打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的一年。這些成績(jī)的取得，得益于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，得益于區(qū)市黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于北京市的無(wú)私援助，得益于各位代表、政協(xié)委員的有效監(jiān)督、建言獻(xiàn)策，得益于全縣近6萬(wàn)名干部群眾的共同努力、拼搏奮斗。在此，我代表縣人民政府，向辛勤工作在全縣各條戰(zhàn)線上的干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、政法干警、離退休老干部、駐軍指戰(zhàn)員和武警官兵，向所有關(guān)心支持當(dāng)雄經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝、致以崇高的敬意！

思危方能居安，知憂才能克難。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)雄經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和不足：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展有弱點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，運(yùn)營(yíng)能力弱、收益低，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力和后勁不足。二是城市建設(shè)有盲點(diǎn)。城市空間布局不夠合理，市政建設(shè)相對(duì)滯后，缺乏特色風(fēng)貌、文化內(nèi)涵和城市品味。三是民生保障有難點(diǎn)。村組“四好農(nóng)村路”通暢率較低，農(nóng)村安全飲水保障工程仍需改造提升。四是作風(fēng)建設(shè)有痛點(diǎn)。個(gè)別部門大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)，個(gè)別干部存在“畏難”情緒、“躺平”心態(tài)，甚至有的干部踩了底線、碰了紅線。對(duì)此，我們勇敢面對(duì)，正視問(wèn)題，分析原因，努力解決，決不辜負(fù)全縣人民的期望和重托。

二、2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求

2024年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，是落實(shí)自治區(qū)第十次黨代會(huì)部署、推進(jìn)“四個(gè)創(chuàng)建”的攻堅(jiān)之年。開局就是決戰(zhàn)，起步就是沖刺。做好2024年政府工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治藏方略，貫徹落實(shí)中央和區(qū)市黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持“三個(gè)賦予一個(gè)有利于”目標(biāo)要求，堅(jiān)持“生態(tài)立市、文化興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、依法治市、穩(wěn)定安市”工作原則，系統(tǒng)把握好整體與局部、一般與具體、規(guī)律與規(guī)矩“三對(duì)關(guān)系”，聚焦“四件大事”聚力“四個(gè)創(chuàng)建”，圍繞“當(dāng)好七個(gè)排頭兵”，全面落實(shí)以“強(qiáng)中心”戰(zhàn)略為抓手、“七大行動(dòng)”為支撐的“1+7”貫徹體系，緊扣縣委“125+”發(fā)展思路和“四縣”工作目標(biāo)，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，深化要素市場(chǎng)化改革、消費(fèi)挖潛和擴(kuò)大投資，狠抓城鄉(xiāng)綜合環(huán)境大整治，增進(jìn)民生福祉，增動(dòng)力、添活力、強(qiáng)內(nèi)力、提能力，穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化新當(dāng)雄。

綜合考慮各方面因素，2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)牧民人均可支配收入增長(zhǎng)12%。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要著重把握好五個(gè)方面：一是以爭(zhēng)先之志拼經(jīng)濟(jì)，把經(jīng)濟(jì)的快車“跑起來(lái)”。必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上下功夫，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增速、經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)質(zhì)效爭(zhēng)先進(jìn)位，在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中追趕超越。二是以非常之力攻項(xiàng)目，把發(fā)展的信心“強(qiáng)起來(lái)”。必須堅(jiān)持項(xiàng)目是點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)是線、經(jīng)濟(jì)是面，健全以項(xiàng)目為牽引的工作鏈、責(zé)任鏈和服務(wù)鏈，保持招大引強(qiáng)的勢(shì)頭，突破項(xiàng)目落地、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)中的瓶頸制約，在大抓項(xiàng)目建設(shè)中培育高質(zhì)量發(fā)展新引擎。三是以創(chuàng)新之策破難題，把改革的活力“放出來(lái)”。必須堅(jiān)持實(shí)事求是、開拓進(jìn)取、敢想敢干，推進(jìn)思路創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、政策創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，在“逢山開路、遇水架橋”中開創(chuàng)工作新局面。四是以務(wù)實(shí)之舉惠民生，把幸福的指數(shù)“提起來(lái)”。必須堅(jiān)持人民至上，做到對(duì)群眾說(shuō)實(shí)話、為群眾辦實(shí)事、讓群眾得實(shí)惠，既要謀劃一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁、惠民生項(xiàng)目，又要及時(shí)解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題，用心書寫民生新答卷。五是以精準(zhǔn)之招防風(fēng)險(xiǎn)，把安全的屏障“筑起來(lái)”。必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、底線思維，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，把總體國(guó)家安全觀貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程、各領(lǐng)域，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，確保在高質(zhì)量發(fā)展的航道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

三、2024年重點(diǎn)工作

偉大征程，召喚新的進(jìn)發(fā)；成就夢(mèng)想，需要接續(xù)奮斗。2024年要重點(diǎn)抓好九個(gè)方面工作：

（一）堅(jiān)定堅(jiān)決抓政治建設(shè)，把牢高質(zhì)量發(fā)展的“正確航向”。堅(jiān)持把政治建設(shè)作為首要任務(wù)，牢記“三個(gè)務(wù)必”，當(dāng)好人民滿意的公仆。一是將對(duì)黨忠誠(chéng)銘刻于心、熔鑄于魂。把捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治責(zé)任，始終忠誠(chéng)核心、信賴核心、緊跟核心、維護(hù)核心，做到政治上絕對(duì)忠誠(chéng)、思想上高度統(tǒng)一、意志上更加堅(jiān)韌、行動(dòng)上堅(jiān)決有力，推動(dòng)黨中央決策部署和區(qū)市黨委、政府工作要求在當(dāng)雄落實(shí)落地。二是將創(chuàng)新理論學(xué)到深處、悟到要處。牢牢把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理論創(chuàng)新性和實(shí)踐創(chuàng)造性，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)結(jié)合”和“六個(gè)必須堅(jiān)持”，不斷從中汲取智慧和力量，增進(jìn)對(duì)黨的創(chuàng)新理論的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，做“兩個(gè)確立”的堅(jiān)定信仰者和忠誠(chéng)實(shí)踐者。三是沿正確方向行得更穩(wěn)、走得更遠(yuǎn)。始終牢記“國(guó)之大者” 、胸懷“兩個(gè)大局”，不斷提高政治判斷力、領(lǐng)悟力和執(zhí)行力，把中國(guó)式現(xiàn)代化的重大原則體現(xiàn)在推動(dòng)當(dāng)雄經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐上，沿著習(xí)近平總書記指引的方向行穩(wěn)致遠(yuǎn)，走好新的趕考之路。

（二）堅(jiān)定堅(jiān)決抓安全維護(hù)，鍛造高質(zhì)量發(fā)展的“安全底座”。深入貫徹總體國(guó)家安全觀，樹立底線思維，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，統(tǒng)籌安全與發(fā)展，不斷夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)。一是旗幟鮮明反對(duì)分裂。堅(jiān)決維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊各種分裂滲透、干擾破壞和暴力恐怖活動(dòng)，筑牢反分裂斗爭(zhēng)的銅墻鐵壁。深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，推進(jìn)各民族交往交流交融，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。深入開展“三個(gè)意識(shí)”教育，完善寺廟公共服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)宗教和順、民族和睦、社會(huì)和諧。二是堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，常態(tài)化推進(jìn)行業(yè)領(lǐng)域治安整治、重要點(diǎn)位安防整治、危爆物品安全整治、道路交通秩序整治和網(wǎng)絡(luò)安全專項(xiàng)整治，加強(qiáng)違法犯罪源頭治理，確保群眾安全感穩(wěn)步提升。三是積極化解社會(huì)矛盾。強(qiáng)化基層社會(huì)治理，探索有效化解矛盾糾紛和群體性上訪問(wèn)題的辦法，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪、領(lǐng)導(dǎo)包案制度，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，扭轉(zhuǎn)群眾“信訪不信法”現(xiàn)象，推進(jìn)信訪工作規(guī)范化。四是統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)。堅(jiān)守安全發(fā)展底線，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)部位安全監(jiān)管，常態(tài)化開展執(zhí)法檢查，做到隱患排查到位、問(wèn)題整改到位、責(zé)任落實(shí)到位，遏制重特大事故發(fā)生，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（三）堅(jiān)定堅(jiān)決抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，撐起高質(zhì)量發(fā)展的“產(chǎn)業(yè)支柱”。緊扣縣委“125+”發(fā)展思路和“四縣”工作目標(biāo)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“脫胎換骨”、新興產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)筋壯骨”，真正把區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。一是推動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)增量增質(zhì)發(fā)展。持續(xù)深化牧業(yè)改革，引進(jìn)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化的屠宰生產(chǎn)線，推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、牦牛餐飲供應(yīng)鏈中央廚房、羊八井軍民融合物流產(chǎn)業(yè)園和富民大廈等項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展壯大以“家庭牧場(chǎng)”為載體的規(guī)模化育肥基地，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條，為畜牧業(yè)現(xiàn)代化打造良好的發(fā)展平臺(tái)。二是推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)提標(biāo)提效發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)“旅游+”融合發(fā)展，整合資源要素，規(guī)劃精品線路；以納木措開湖節(jié)為“重頭戲”，豐富旅游體驗(yàn)內(nèi)容，打造拉薩高品質(zhì)旅游目的地。按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)加快推進(jìn)納木湖鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)（設(shè)立納木措鎮(zhèn)）、納木措景區(qū)沿途建筑立面風(fēng)貌和基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施改造提升以及納木措國(guó)家5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作，不斷提升納木措知名度和美麗度。三是推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展。依托地?zé)帷⒐夥Y源優(yōu)勢(shì)，與央企、國(guó)企深度合作，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家光伏示范基地，促進(jìn)先進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在羊八井鎮(zhèn)、烏瑪塘鄉(xiāng)、龍仁鄉(xiāng)等地合理布局和開發(fā)集中式光伏電站，推進(jìn)當(dāng)雄縣新能源長(zhǎng)廊建設(shè)。四是推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)加速加快發(fā)展。依托廣州數(shù)據(jù)交易所（拉薩）服務(wù)基地，繼續(xù)與科研機(jī)構(gòu)合作，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)向各領(lǐng)域滲透融合，以數(shù)字賦能助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（四）堅(jiān)定堅(jiān)決抓投資消費(fèi)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的“基礎(chǔ)支撐”。堅(jiān)持以擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略為基點(diǎn)，持續(xù)擴(kuò)大投資、促進(jìn)消費(fèi)，培育拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎。一是抓好項(xiàng)目促投資。圍繞國(guó)家政策走向、資金投向，做好項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備和可行性研究論證，提供用地、資金和環(huán)保等要素保障，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取和建設(shè)力度，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，推動(dòng)“儲(chǔ)備一批、開工一批、在建一批、投產(chǎn)一批”的良性發(fā)展。加快推進(jìn)當(dāng)雄縣村級(jí)防抗災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)、動(dòng)物防疫能力提升和縣中學(xué)第二校區(qū)附屬工程等12個(gè)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)實(shí)施青藏鐵路電氣化改造、當(dāng)雄縣牧區(qū)基層道路提升和納木措景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升等37個(gè)新建項(xiàng)目，計(jì)劃完成投資16.74億元。二是抓好消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需。順應(yīng)群眾消費(fèi)升級(jí)新趨勢(shì)，活躍農(nóng)畜產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)，擴(kuò)大文旅服務(wù)消費(fèi)。加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)，以供銷體制改革為抓手，逐步完善縣域商業(yè)網(wǎng)絡(luò)和業(yè)態(tài)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村流通體系建設(shè)，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通渠道，激發(fā)牧區(qū)消費(fèi)潛力。

（五）堅(jiān)定堅(jiān)決抓鄉(xiāng)村振興，激活高質(zhì)量發(fā)展的“強(qiáng)勁動(dòng)能”。嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。一是持續(xù)提升鞏固銜接水平。安排不低于上年度縣級(jí)配套財(cái)政銜接鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資金用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。加強(qiáng)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)集中排查和幫扶，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，確保脫貧群眾人均純收入高于全縣一般農(nóng)牧戶可支配收入。引進(jìn)內(nèi)地“趕集”模式，在羊八井鎮(zhèn)、烏瑪塘鄉(xiāng)和寧中鄉(xiāng)分別設(shè)立1個(gè)農(nóng)村集市，探索發(fā)展集市經(jīng)濟(jì)，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。二是建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)和典型引路，推進(jìn)格達(dá)鄉(xiāng)格達(dá)村、寧中鄉(xiāng)巴靈村和烏瑪塘鄉(xiāng)郝如村等3個(gè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境整治提升，實(shí)施農(nóng)村戶廁改造1190座，抓好“四好農(nóng)村路”提檔升級(jí)、農(nóng)村供水工程改造、農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升、住房質(zhì)量安全提升和數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。三是持續(xù)提升鄉(xiāng)村治理水平。加強(qiáng)精神文明建設(shè)和法治鄉(xiāng)村建設(shè)，抓住“基層治理年”的契機(jī)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)和淳樸民風(fēng)，打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。

（六）堅(jiān)定堅(jiān)決抓生態(tài)保護(hù)，筑牢高質(zhì)量發(fā)展的“綠色屏障”。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，著力構(gòu)建人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。一是打好“兩場(chǎng)”戰(zhàn)役。鞏固拓展生態(tài)文明建設(shè)成果。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)大氣污染物監(jiān)測(cè)治理和生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)治理，推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例保持在99.70%以上，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%，在全市率先打造生態(tài)文明建設(shè)高地。二是建好“兩山”基地。做好“兩山”轉(zhuǎn)化規(guī)劃，細(xì)化“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，強(qiáng)化“兩山”轉(zhuǎn)化成效，建好“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，做足“牛、草、水、湖、電”五篇文章，著力打造高寒牧區(qū)“兩山”轉(zhuǎn)化樣板。三是抓好“一項(xiàng)行動(dòng)”。持之以恒推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合大整治行動(dòng)，做強(qiáng)城區(qū)、做優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做美村莊，不斷提升城市品質(zhì)、牧區(qū)人居環(huán)境。四是創(chuàng)好“一個(gè)品牌”。深挖當(dāng)雄傳統(tǒng)文化中的生態(tài)知識(shí)和生態(tài)理念，釋放內(nèi)涵和價(jià)值，爭(zhēng)取將“當(dāng)吉仁”賽馬文化公園列入長(zhǎng)江國(guó)家文化公園重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，打造當(dāng)雄生態(tài)文化品牌。

（七）堅(jiān)定堅(jiān)決抓民生改善，繪就高質(zhì)量發(fā)展的“幸福藍(lán)圖”。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加快補(bǔ)齊民生短板，提升民生保障水平。一是穩(wěn)定就業(yè)促增收。統(tǒng)籌抓好應(yīng)屆高校畢業(yè)生、農(nóng)牧民剩余勞動(dòng)力、退役軍人和殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)，確保應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到98%以上，“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)清零。二是均衡發(fā)展強(qiáng)教育。持續(xù)深化教育改革，鞏固“雙減”成效，在公塘鄉(xiāng)中心小學(xué)試點(diǎn)推行教師聘任制，將公塘鄉(xiāng)、龍仁鄉(xiāng)和羊八井鎮(zhèn)3所中心小學(xué)打造成全縣優(yōu)質(zhì)學(xué)校，以點(diǎn)帶面，提升教學(xué)質(zhì)量，確保義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%以上。三是優(yōu)化服務(wù)保健康。充分發(fā)揮“組團(tuán)式”醫(yī)療援藏優(yōu)勢(shì)，一對(duì)一、傳幫帶，不斷提升全縣醫(yī)療服務(wù)水平。加大“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革，持續(xù)整治醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，筑牢群眾健康安全屏障。推進(jìn)國(guó)家級(jí)健康縣（區(qū)）建設(shè)，提升群眾健康水平。四是兜牢底線惠民生。拓展全民參保成果，城鄉(xiāng)居民參保率達(dá)到98%以上。關(guān)心“一老一小”問(wèn)題，健全老年人、殘疾人和孤兒關(guān)愛服務(wù)體系，補(bǔ)齊農(nóng)牧區(qū)社會(huì)福利短板。五是繁榮文化聚人心。完善縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（居）三級(jí)基本公共文化服務(wù)指標(biāo)體系。弘揚(yáng)當(dāng)雄特色傳統(tǒng)文化，抓好《天湖·四季牧歌》情景劇全國(guó)巡演工作。加強(qiáng)基層文化陣地利用率，繼續(xù)開展文化惠民工程，不斷滿足基層群眾精神文化需求。

（八）堅(jiān)定堅(jiān)決抓深化改革，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的“內(nèi)生動(dòng)力”。推動(dòng)更深層次改革和更高水平開放，吸引優(yōu)質(zhì)資源要素聚集。一是抓緊抓實(shí)深化改革。緊扣“放管服”改革主線，深入開展“誠(chéng)信政府建設(shè)年”專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施行政許可事項(xiàng)清單管理，做好強(qiáng)化監(jiān)管的“加法”、簡(jiǎn)政放權(quán)的“減法”、優(yōu)化服務(wù)的“乘法”、破除障礙的“除法”，為企業(yè)和群眾提供全面規(guī)范、公開公平、便捷高效的政務(wù)服務(wù)。二是抓細(xì)抓好招商引資。深化拓展部門招商、援藏招商、代理招商和專業(yè)招商等模式，依托優(yōu)勢(shì)資源，引進(jìn)一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)層次高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、帶動(dòng)潛力足的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，推動(dòng)招商引資進(jìn)中向好。三是做精做優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)土地、環(huán)評(píng)、資金和水電等要素保障供給，以優(yōu)化營(yíng)商“軟”環(huán)境增強(qiáng)發(fā)展“硬”實(shí)力。加大民營(yíng)企業(yè)扶持力度，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法和權(quán)益維護(hù)方面落實(shí)一批舉措，不斷壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。四是做大做強(qiáng)國(guó)資國(guó)企。推進(jìn)國(guó)企戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合，做大做強(qiáng)良性資產(chǎn)、盤活閑置資產(chǎn)、剝離不良資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)保值增值。推進(jìn)長(zhǎng)期未運(yùn)營(yíng)和無(wú)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的“空殼公司”清算注銷工作，清退“僵尸企業(yè)”。

（九）堅(jiān)定堅(jiān)決抓自身建設(shè)，淬煉高質(zhì)量發(fā)展的“鋼筋鐵骨”。堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作始終，恪盡政府之責(zé)、提升政府之效、彰顯政府之能，建設(shè)人民滿意政府。一是厲行法治強(qiáng)能力。踐行習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，依法用權(quán)、依規(guī)履責(zé)、依章辦事。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。二是聚焦服務(wù)轉(zhuǎn)作風(fēng)。牢記政府前面有“人民”二字，堅(jiān)守為民初心，讀懂為民情懷，解決好群眾“急難愁盼”問(wèn)題，讓民生福祉更有厚度、民生答卷更有亮度、民眾感受更有溫度。三是擔(dān)當(dāng)作為抓落實(shí)。樹立“不爭(zhēng)第一、就是落后”的理念，努力把“時(shí)時(shí)放心不下”的牽掛轉(zhuǎn)化為“事事心中有底”的擔(dān)當(dāng)，說(shuō)辦就辦、馬上就辦，抓緊時(shí)間靠前干、抓住機(jī)遇加快干、抓牢重點(diǎn)創(chuàng)新干，努力走在前列、創(chuàng)造一流。四是恪守廉潔樹正氣。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、“一崗雙責(zé)”和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。規(guī)范政府投資行為，強(qiáng)化績(jī)效管理，做到“用錢必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”，以鐵的紀(jì)律護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。

各位代表！當(dāng)雄的發(fā)展，是充滿光榮和夢(mèng)想的遠(yuǎn)征。當(dāng)前，當(dāng)雄正處在起勢(shì)突破的關(guān)鍵階段，只有砥礪奮進(jìn)干在實(shí)處，才能昂首闊步走在前列。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)市黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)守初心、牢記囑托，不懼風(fēng)雨、勇毅前行，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化當(dāng)雄新篇章！