一、2021年工作回顧

剛剛過去的2021年，是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，也是西藏和平解放70周年。一年來，在以習(xí)近平總書記和黨中央、國務(wù)院特殊關(guān)懷下，在區(qū)市黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以全面貫徹落實(shí)中央第七次西藏工作座談會(huì)精神為主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，呈現(xiàn)出社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、人民安居樂業(yè)，各項(xiàng)事業(yè)欣欣向榮的良好局面。

——這一年，社會(huì)局勢(shì)和諧穩(wěn)定。推進(jìn)“雪亮工程”和平安縣城創(chuàng)建工作，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，積極引導(dǎo)藏傳佛教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。矛盾糾紛有效排查化解，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。堅(jiān)持人民至上、生命至上，推進(jìn)常態(tài)化疫情防控工作，連續(xù)700多天無本土確診或疑似病例。

——這一年，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。強(qiáng)化資金、土地、能源等要素保障，統(tǒng)籌整合資金21179.57萬元，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目23個(gè)。預(yù)計(jì)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成24.03億元，同比增長9.2%；一般公共預(yù)算收入完成2.02億元，同比增長14.12%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長8%；農(nóng)牧民人均可支配收入同比增長12.8%；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展幾項(xiàng)重要指標(biāo)完成在合理區(qū)間以內(nèi)。

——這一年，生態(tài)環(huán)境保持優(yōu)良。人居環(huán)境綜合整治有力實(shí)施，垃圾分類回收積極推行。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，地表水、空氣質(zhì)量優(yōu)良率分別達(dá)到100%，土壤質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，完成植樹造林1.19萬余株。全面落實(shí)河湖長制各項(xiàng)措施，建立健全管理體制。重拳整治“兩違”行為，拆除“兩違”建筑157處，拆除房屋建筑面積6000余平方米，清理土地30萬余平方米。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，群眾建設(shè)美好家園的積極性更加強(qiáng)烈。

——這一年，產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。大力推進(jìn)牦牛出欄、設(shè)施牧業(yè)，凈土牧場牲畜出欄927頭，實(shí)現(xiàn)銷售收入2322.4萬元。文化旅游同步發(fā)展，預(yù)計(jì)全年接待區(qū)內(nèi)外游客57.6萬人次、實(shí)現(xiàn)旅游收入8599.76萬元。天然飲用水年產(chǎn)量達(dá)17.68萬噸，年銷售量達(dá)到10.28萬噸，全年實(shí)現(xiàn)銷售額14158.8萬元。

——這一年，改革開放深入推進(jìn)。開展?fàn)I商環(huán)境提升年專項(xiàng)行動(dòng)，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，政務(wù)服務(wù)平均承諾時(shí)限壓縮50%以上，群眾滿意率達(dá)到100%。全縣新增各類市場主體774戶，合作社1家，注冊(cè)資金12.96億元，市場主體同比增長47.7%，注冊(cè)資金同比增長128.17%。

——這一年，民生福祉顯著增強(qiáng)。投入530.76萬元解決全縣8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）16件民生實(shí)事，投入援藏資金800萬元修建3座京藏連心橋，先后累計(jì)為牧民群眾解決實(shí)際困難54件。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，納木湖鄉(xiāng)色德村極高海拔生態(tài)搬遷和龍仁鄉(xiāng)郭慶村“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”建設(shè)項(xiàng)目加快推進(jìn)。牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)1.04萬余人，高校畢業(yè)生就業(yè)率99.26%，兌現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金523.75萬元，兌現(xiàn)10家企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金32.01萬元。發(fā)放臨時(shí)救助等政策資金1269.07萬元。鞏固義務(wù)教育“控輟保學(xué)”工作成效，全面落實(shí)“雙減”政策。榮獲全區(qū)“雙擁模范縣”稱號(hào)。

各位代表！過去一年，北京市從項(xiàng)目、資金、人才等方面大力支援當(dāng)雄，對(duì)口支援工作取得新成效。過去一年，縣政府始終把政治建設(shè)擺在突出位置，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育、“三更”專題教育、“三新”大學(xué)習(xí)、大討論活動(dòng)，堅(jiān)持重大問題向上級(jí)請(qǐng)示報(bào)告，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，辦理人大代表建議104件、政協(xié)委員提案34件，辦復(fù)率100%。預(yù)計(jì)一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)下降。

各位代表！過去一年的成績，離不開習(xí)近平總書記的把舵定向、特殊關(guān)愛，離不開區(qū)市縣黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和北京的無私支援，離不開人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督支持，離不開各位老同志、老朋友關(guān)心幫助，離不開黨政軍警兵民的忠誠堅(jiān)守。在此，我代表當(dāng)雄縣人民政府，向所有扎根基層、奮戰(zhàn)在一線的干部群眾、長期關(guān)心和支持我縣社會(huì)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到：政務(wù)環(huán)境、審批效率不夠優(yōu)化，招商引資工作有差距，一般預(yù)算收入受政策收緊影響明顯，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量還不高，抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較弱，縣城基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)化建設(shè)滯后，國有企業(yè)改革任務(wù)艱巨。個(gè)別干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，能力素質(zhì)跟不上新時(shí)代發(fā)展需要，作風(fēng)建設(shè)需要持續(xù)改進(jìn)。對(duì)此，我們要采取有效措施狠抓落實(shí)，集中智慧和力量逐步推動(dòng)解決。

二、2022年總體要求

做好2022年政府工作，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治藏方略和習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要論述，按照區(qū)市第十次黨代會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，以迎接黨的二十大勝利召開為主線，弘揚(yáng)偉大建黨精神和“兩路”精神、老西藏精神、孔繁森精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)融入新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)化發(fā)展格局為切入點(diǎn)，以要素和設(shè)施建設(shè)為支撐，以制度機(jī)制為保障，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，錨定“四件大事”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確保”，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，緊緊聚焦“四個(gè)創(chuàng)建”“四個(gè)走在前列”，按照縣委確定的目標(biāo)任務(wù)，以“125”發(fā)展思路為根本方向，全力抓好貫徹落實(shí)。

綜合考慮發(fā)展各種因素，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8％以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10％以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%以上；農(nóng)牧民人均可支配收入增長13%以上。

三、2022年主要工作

做好今年各項(xiàng)工作，必須統(tǒng)籌好常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面筑牢外防輸入、內(nèi)防反彈工作防線，完善“四早”措施，提高應(yīng)急處置能力，加快疫苗接種，提升“六穩(wěn)”“六保”，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。完成今年目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下工作。

（一）聚力鑄牢中華民族共同體意識(shí)，建設(shè)平安當(dāng)雄。始終把維護(hù)穩(wěn)定作為首要政治任務(wù)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，確保國家安全、社會(huì)和諧、宗教和順、民族和睦、人民幸福。深入開展反分裂斗爭，確保政治安全、政權(quán)安全，牢牢掌握全局性主動(dòng)。全面深化落實(shí)各項(xiàng)維穩(wěn)措施，嚴(yán)密防范和打擊各種形式的分裂破壞活動(dòng)。持續(xù)開展反分裂斗爭宣傳教育。扎實(shí)做好民族宗教工作。鑄牢中華民族共同體意識(shí)，推廣使用好國家通用語言文字，持續(xù)開展“四史”和西藏地方與祖國關(guān)系史教育、新舊西藏對(duì)比教育、“五觀”“兩論”教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育。依法管理宗教事務(wù)，積極引導(dǎo)藏傳佛教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

（二）聚力構(gòu)建新發(fā)展格局，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。投資1.51億萬元，加快推進(jìn)城市更新市政管網(wǎng)改造升級(jí)工程，提升生活宜居度。推進(jìn)以阿熱濕地景區(qū)和縣城擴(kuò)容為主體的新城建設(shè)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)曲卡鎮(zhèn)與公塘鄉(xiāng)的融合發(fā)展，打造“景城一體”的格局。建設(shè)當(dāng)曲卡鎮(zhèn)北環(huán)路和綜合物流集散中心，實(shí)現(xiàn)縣城主干道客貨分流，超前規(guī)劃31121工程與京藏高速縣城出口、當(dāng)雄火車站間的交通主干道，承接城區(qū)功能疏解和人口產(chǎn)業(yè)集聚。依托京藏高速、青藏鐵路、31121工程等重大交通干線和樞紐，建成公、鐵、空有效對(duì)接的立體交通網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持節(jié)約用地原則，引導(dǎo)偏遠(yuǎn)村民小組或偏遠(yuǎn)住戶向中心村和規(guī)模較大的村莊集中。瞄準(zhǔn)“成功創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)、鞏固國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣成果”目標(biāo)，依托羌塘國家公園建設(shè)為契機(jī)，將當(dāng)雄建成知名的生態(tài)旅游、休閑度假基地。

（三）聚力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，不斷健全完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，持續(xù)做好易地扶貧搬遷后續(xù)工作。加強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和資金管理。持續(xù)推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”建設(shè)，提升生活垃圾村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理能力，統(tǒng)籌縣域內(nèi)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)，創(chuàng)建美麗宜居示范村。持續(xù)推動(dòng)納木湖鄉(xiāng)色德村極高海拔生態(tài)搬遷。加快畜牧業(yè)發(fā)展。建設(shè)一批特色牲畜良種場，培育壯大家庭牧場，建強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作組織。以有“身份證”的牦牛肉體驗(yàn)館為平臺(tái)，不斷優(yōu)化“育—產(chǎn)—銷”產(chǎn)業(yè)鏈，把我們的特色產(chǎn)品、“當(dāng)雄味道”推出去，爭做“高寒牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)”。加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。依托羊八井登山小鎮(zhèn)文化旅游地標(biāo)，持續(xù)推動(dòng)“當(dāng)吉仁”賽馬節(jié)，打造極凈當(dāng)雄蟲草文化旅游節(jié)、納木措徒步大會(huì)等精品活動(dòng)，彰顯當(dāng)雄歷史文化底蘊(yùn)、高山文化等特色，推出康瑪溫泉、阿熱濕地、姆藍(lán)雪山、拉薩河谷一號(hào)冰川（廓瓊崗日冰川）等高品質(zhì)旅游線路，彰顯拉薩韻、當(dāng)雄情、藏北味。積極推動(dòng)納木措景區(qū)創(chuàng)建國家5A級(jí)景區(qū)，不斷促進(jìn)文化旅游深度融合。加快推進(jìn)綠色工業(yè)。以“5100”“7100”飲用天然水品牌為引領(lǐng)，支持納木措實(shí)業(yè)、唐拉水業(yè)兩家飲用水龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。加快品牌建設(shè)和產(chǎn)能擴(kuò)建，實(shí)現(xiàn)縣域銷售全覆蓋，不斷拓寬銷售渠道，讓“西藏好水、世界好水”的理念深入人心。加快發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)礦山清潔化、智能化改造提升，加快推進(jìn)富民礦業(yè)創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)“綠色礦山”；牢牢抓住清潔能源進(jìn)入快速發(fā)展新時(shí)代的重要契機(jī)，努力實(shí)現(xiàn)光伏、地?zé)帷L(fēng)能經(jīng)濟(jì)效益，統(tǒng)籌做好“雙控”“雙碳”工作，打造當(dāng)雄“新能源建設(shè)基地”。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。培育新型消費(fèi)熱點(diǎn)，打造“西藏味道”美食街，發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%左右。

（四）聚力改善民生福祉，提高人民生活品質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)區(qū)市黨委“十大民生工程”，兜牢民生底線。擴(kuò)大轉(zhuǎn)移就業(yè)。圍繞縣城改造全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模和層次，支持生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，大力培育旅游、健康、體育健身等消費(fèi)熱點(diǎn)，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)；把應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位，認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)和扶持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，確保應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到90%以上。積極舉辦精準(zhǔn)崗位對(duì)接會(huì)和專場招聘會(huì)，廣泛開展政策解讀及就業(yè)指導(dǎo)，不斷提高勞動(dòng)力再就業(yè)能力。發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育。鞏固義務(wù)教育“控輟保學(xué)”工作成效，嚴(yán)格落實(shí)“雙減”政策，加快建設(shè)當(dāng)雄縣中學(xué)第二校區(qū)，打造教育現(xiàn)代化發(fā)展新高地。建設(shè)健康當(dāng)雄。進(jìn)一步發(fā)揮“組團(tuán)式”醫(yī)療援藏優(yōu)勢(shì)，積極籌備縣醫(yī)院創(chuàng)甲工作；加快推進(jìn)“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革和“智慧醫(yī)療”建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)羊八井區(qū)域醫(yī)療分中心規(guī)范化建設(shè)，落實(shí)分級(jí)診療和醫(yī)療報(bào)銷制度，實(shí)施藏醫(yī)藥服務(wù)能力提升和適宜技術(shù)推廣項(xiàng)目，加快推進(jìn)疾控中心和傳染病房建設(shè)，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村級(jí)醫(yī)療服務(wù)水平，進(jìn)一步建立健全“方案+預(yù)案+演練+能力儲(chǔ)備”處置體系，抓好常態(tài)化疫情防控工作，全面提升疫情應(yīng)急處置能力。加快實(shí)施大骨節(jié)病、兒童先天性心臟病、婦女“兩癌”等疾病篩查救治工作，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民健康體檢全人群覆蓋。推進(jìn)住房保障。加大城鎮(zhèn)低收入群體保障性住房供給力度，投入使用公租房244套，周轉(zhuǎn)房54套，加快縣城集中供暖（二期）工程前期。健全社保體系。以人人享有社會(huì)保障為目標(biāo)，將城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者和居民納入相應(yīng)的社會(huì)保障制度，持續(xù)做好應(yīng)保盡保工作；進(jìn)一步完善我縣社保基金監(jiān)管制度和工作流程，完善社會(huì)保障預(yù)算管理辦法,增強(qiáng)基金管理的透明度，提高基金使用效率；規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)待遇支付，嚴(yán)防基金流失，健全社會(huì)保險(xiǎn)違法失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)工程。深化平安當(dāng)雄建設(shè)，鞏固安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。健全矛盾多元化解機(jī)制。履行防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)地方責(zé)任。

（五）聚力深化改革開放，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深入落實(shí)便民惠企措施，提高政務(wù)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行效能，建立健全高效、統(tǒng)一規(guī)范的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的現(xiàn)代化政府服務(wù)模式，全面推行政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，全面落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度。全面推行“證照分離”和減證并證改革。深化財(cái)稅體制改革，加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理，防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。深化國資國企改革。推進(jìn)轄區(qū)國有企業(yè)子公司經(jīng)理層任期制和契約化管理，完成國企改革。扎實(shí)做好“雙清欠”和勞資糾紛化解工作。加強(qiáng)政府采購后續(xù)管理。開展“招商引資百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)招引規(guī)模和效益雙提升。

（六）聚力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)，建設(shè)生態(tài)文明高地。深化生態(tài)文明示范創(chuàng)建，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力實(shí)施空氣質(zhì)量保持行動(dòng)，推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化，不斷提高綠色發(fā)展水平；科學(xué)劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，繼續(xù)實(shí)行最嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)政策，堅(jiān)持“三高”企業(yè)和項(xiàng)目零審批、零引進(jìn)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)；嚴(yán)格落實(shí)國家和自治區(qū)生態(tài)綜合補(bǔ)償機(jī)制，完善森林、濕地、草原生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)與生態(tài)保護(hù)結(jié)合發(fā)展。讓良好的生態(tài)環(huán)境成為人民群眾幸福生活的增長點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐點(diǎn)。倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式。

（七）改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)，打造廉潔務(wù)實(shí)人民政府。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、區(qū)市黨委關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)的決策部署，主動(dòng)率先開展查作風(fēng)、查責(zé)任、查漏洞、查落實(shí)，帶頭自覺做改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)的堅(jiān)決行動(dòng)者，進(jìn)一步弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、崇尚真抓實(shí)干、匯聚奮進(jìn)合力。政府黨組班子成員帶頭示范，推行領(lǐng)導(dǎo)日志，每天更新工作動(dòng)態(tài)，重點(diǎn)工作實(shí)行周調(diào)度月通報(bào)。加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化。要把法治建設(shè)推向縱深。推動(dòng)學(xué)法遵法用法制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。建立健全重大政策事前評(píng)估和事后評(píng)價(jià)制度，提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。主動(dòng)接受監(jiān)督，確保人民賦予的權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

各位代表！我們要在區(qū)市黨委、政府以及縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不斷提高政府治理能力和水平。我們要鞏固思想武裝成果，學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的重要意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。我們要堅(jiān)持更高的政治標(biāo)準(zhǔn)，弘揚(yáng)偉大建黨精神，不斷提高各級(jí)干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和區(qū)黨委實(shí)施辦法，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，馳而不息糾治“四風(fēng)”，不折不扣做好“六個(gè)表率”。我們要堅(jiān)持更強(qiáng)的法治意識(shí)，堅(jiān)持依憲行政、依法行政，推動(dòng)有效市場和有為政府更好結(jié)合，科學(xué)民主決策，更加主動(dòng)地將政府工作置于全面監(jiān)督之下，提高行政效能。我們要堅(jiān)持更濃的為民情懷，牢記江山就是人民、人民就是江山，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，堅(jiān)持花錢必問效、無效必問責(zé)，以政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”。我們要堅(jiān)持更實(shí)的擔(dān)當(dāng)作為，不忘初心、牢記使命，持續(xù)開展轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓落實(shí)活動(dòng)，以實(shí)干實(shí)績讓黨放心、讓人民滿意！

各位代表！山不讓塵，川不辭盈，行而不輟，未來可期！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在區(qū)市縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踐行新使命，展現(xiàn)新作為，奮力譜寫雪域高原長治久安和高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績會(huì)議已召開，請(qǐng)慎用喜迎、迎接！

    名詞解釋

（以文中出現(xiàn)先后為序）

1.雪亮工程：以縣、鄉(xiāng)、村、三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的群眾性治安防控工程。

2.兩違：違法用地、違法建設(shè)。

3.雙減：減輕作業(yè)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。

4.三更：政治標(biāo)準(zhǔn)要更高，黨性要求要更嚴(yán)，組織性紀(jì)律性要更強(qiáng)。

5.三新：立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局。

6.“三公”經(jīng)費(fèi)：因公出國（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)車購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)招待費(fèi)。

7.“兩路”精神：建設(shè)和養(yǎng)護(hù)川藏、青藏公路過程中，形成的一不怕苦、二不怕死，頑強(qiáng)拼搏、甘當(dāng)路石，軍民一家、民族團(tuán)結(jié)的精神。

8.老西藏精神：特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能團(tuán)結(jié)、特別能奉獻(xiàn)。

9.“四件大事”：抓好穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊四件大事

10.“四個(gè)確保”：確保國家安全和長治久安，確保人民生活水平不斷提高，確保生態(tài)環(huán)境良好，確保邊防鞏固和邊境安全。

11.六穩(wěn)、六保：“六穩(wěn)”，穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期；“六保”保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。

12.“四個(gè)創(chuàng)建”“四個(gè)走在前列”：2021年11月27日，在西藏自治區(qū)第十次黨代會(huì)上，王君正書記所作報(bào)告明確提出，要著力創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)，努力做到民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步走在全國前列；要著力創(chuàng)建高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，努力做到高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列；要著力創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地，努力做到生態(tài)文明建設(shè)走在全國前列；要著力創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地，努力做到生態(tài)文明建設(shè)走在全國前列；要著力創(chuàng)建國家固邊興邊富民行動(dòng)示范區(qū)，努力做到固邊興邊富民行動(dòng)走在全國前列。

13.“125”發(fā)展思路：（一個(gè)理念：貫徹新發(fā)展理念；兩個(gè)突出：突出項(xiàng)目建設(shè)、突出招商引資；五大產(chǎn)業(yè)：畜牧業(yè)、文化旅游業(yè)、綠色工業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)）

 14.四史：黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史。

15.五觀、兩論：“五觀”，國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀和文化觀；“兩論”，唯物論和無神論。      

16.家庭牧場：是指以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，以家庭為單位進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營核算，從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主的農(nóng)牧業(yè)規(guī)模化、集聚化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，實(shí)行自主經(jīng)營、自我積累、自我發(fā)展、自負(fù)盈虧、科學(xué)管理的新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體。

17.“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革：醫(yī)保體制、衛(wèi)生體制和藥品流動(dòng)體制聯(lián)動(dòng)改革。

18.兩個(gè)確立：確立習(xí)近平同志為黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。

19.四個(gè)意識(shí)：政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。

20.四個(gè)自信：道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

21.兩個(gè)維護(hù)：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

22.“六個(gè)表率”：十屆區(qū)黨委第一次常委會(huì)會(huì)議上，王君正書記指出，全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持對(duì)黨絕對(duì)忠誠，帶頭做堅(jiān)定踐行“兩個(gè)維護(hù)”的表率；要堅(jiān)持群眾路線，帶頭做勤政為民的表率；要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，帶頭做勇于擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺剩灰獔?jiān)持民主集中制，帶頭做團(tuán)結(jié)干事的表率；要堅(jiān)持懷德自重，帶頭做清正廉潔的表率；要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，帶頭做管黨治黨的表率。