一、2022年工作回顧

剛剛過去的2022年，舉世矚目、極不平凡。一年來，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各族人民迎盛會(huì)、戰(zhàn)疫情、保穩(wěn)定、促發(fā)展、護(hù)生態(tài)，在極不尋常的條件下，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)有序發(fā)展。

——同心向黨迎盛會(huì)。以喜迎黨的二十大為主線，嚴(yán)格落實(shí)“四聯(lián)四包”工作機(jī)制，深入開展“大宣講大調(diào)研大排查大落實(shí)”活動(dòng)，推出非凡十年、當(dāng)雄縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就系列篇章，認(rèn)真組織開展宣傳宣講，廣泛開展《學(xué)報(bào)告、談感悟、話未來》活動(dòng)，切實(shí)在學(xué)懂弄通做實(shí)黨的二十大精神上下功夫。                                                                           

——攜手打贏防疫戰(zhàn)。疫情發(fā)生以來，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)區(qū)市黨委、政府決策部署和工作要求，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”的工作理念，全縣上下盡銳出戰(zhàn)，擰成一股繩，歷時(shí)33天實(shí)現(xiàn)本土病例零新增。600余名醫(yī)護(hù)人員、黨員干部和志愿者馳援拉薩市區(qū)抗擊疫情、奮戰(zhàn)一線，得到各方充分肯定。

——共克時(shí)艱穩(wěn)經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)工作專班力量，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨的挑戰(zhàn)，認(rèn)真落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)措施落地見效，發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼、救助金220.13萬元，全面有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，最大限度降低疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響。預(yù)計(jì)全年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值21.63億元，同比下降4.6%；農(nóng)牧民人均可支配收入26631元，同比增長(zhǎng)14.43%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成3.63億元，同比下降51.1%；一般公共預(yù)算收入剔除增值稅留抵退稅后同比下降70.16%。一年來，我們主要做了以下工作。

（一）社會(huì)局勢(shì)和諧穩(wěn)定。常態(tài)化開展反自焚、反暴恐、反滲透“掃黑除惡”等斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊傳統(tǒng)盜搶騙和新型電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動(dòng)，扎實(shí)開展“八五”普法宣傳教育，宗教事務(wù)“三個(gè)不增加”持續(xù)落實(shí)，深入開展道路交通、礦山、建筑施工、食品藥品等領(lǐng)域排查整治和執(zhí)法檢查立案5起，行政處罰62.8萬元；查處各類交通違法行為5798起，罰款96.35萬元；矛盾糾紛有效化解，調(diào)處成功率95%。安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)固，人民群眾安全感滿意度持續(xù)提升。

（二）群眾福祉明顯增進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)區(qū)市黨委“十大民生工程”，兜牢民生底線，不斷補(bǔ)齊民生短板，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。資助在校大學(xué)生1583人，發(fā)放資金678.83萬元，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)97.39%以上，教育“五個(gè)100%”目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率保持在95%以上，貧困人口參保率達(dá)到100%，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到100％。應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到99.02%以上。投入415.25萬元解決全縣8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）10件民生實(shí)事。成立了當(dāng)雄縣慈善協(xié)會(huì)，接收25個(gè)單位社會(huì)各界愛心企業(yè)（人士）捐款捐物，共計(jì)175.77萬元；發(fā)放臨時(shí)救助等政策資金1078.15萬元。嚴(yán)格落實(shí)退役軍人優(yōu)撫政策，兌現(xiàn)各項(xiàng)撫恤優(yōu)待資金123.21萬元。疫情期間為拉薩市保供牦牛肉50萬斤，實(shí)現(xiàn)群眾增收3100余萬元。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善。全年推進(jìn)實(shí)施500萬元以上新（續(xù)）建項(xiàng)目62個(gè)，縣醫(yī)院傳染病、各中小學(xué)職工周轉(zhuǎn)房建設(shè)項(xiàng)目、高海拔供氧項(xiàng)目、縣城管網(wǎng)升級(jí)改造等民生工程有序推進(jìn)。老年人日間照料中心建成并投入使用。累計(jì)投入173.5萬元對(duì)27處農(nóng)飲點(diǎn)進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)和水質(zhì)檢測(cè)。累計(jì)投入8468.5萬元修建防洪堤及灌溉渠。新建通信基站24個(gè)，全縣基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。

（四）鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。制定防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制方案，精準(zhǔn)識(shí)別“三類人員”監(jiān)測(cè)對(duì)象66戶300人。實(shí)施推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目14個(gè)、總投資1.67億元。開展發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)行動(dòng)，全縣所有村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)10萬元以上，達(dá)到50萬元以上8個(gè)。推進(jìn)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)1.04萬人次，轉(zhuǎn)移就業(yè)勞務(wù)創(chuàng)收1.08億元。烏瑪塘鄉(xiāng)巴嘎村、羊八井鎮(zhèn)桑巴薩居委會(huì)“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”建設(shè)項(xiàng)目已完成總工程量的65%。向全縣脫貧群眾和監(jiān)測(cè)戶及時(shí)兌現(xiàn)“十三五”時(shí)期產(chǎn)業(yè)分紅資金3359萬元。旅游景區(qū)及酒店賓館共吸納農(nóng)牧民就業(yè)1515人次，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民增收691.96萬元。

（五）發(fā)展?jié)摿Τ掷m(xù)釋放。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，以畜牧業(yè)為主的一產(chǎn)總產(chǎn)值逐年增長(zhǎng)，以旅游服務(wù)業(yè)為主的三產(chǎn)占比提升至46%。研究出臺(tái)當(dāng)雄縣招商引資“12條”激勵(lì)政策，出臺(tái)旅游招商激勵(lì)辦法。國(guó)有企業(yè)改革全面發(fā)力，推動(dòng)實(shí)行集團(tuán)化運(yùn)作，剝離不良資產(chǎn)，減小行政崗位比重，增加營(yíng)銷前端力量，國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。完成《生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)研究》等6個(gè)專題研究和縣域規(guī)劃主體成果數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，清理縣域閑置土地，分區(qū)進(jìn)行規(guī)劃，做好項(xiàng)目建設(shè)土地籌備，國(guó)土空間規(guī)劃進(jìn)一步增強(qiáng)。

（六）生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。全面落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，整治了河湖“四亂”等問題；全縣已成功創(chuàng)建自治區(qū)生態(tài)文明建設(shè)示范縣、鄉(xiāng)、村18個(gè)，完成剩余5個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的自治區(qū)生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；完成中央第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察轉(zhuǎn)辦案件12件及自治區(qū)、拉薩市專項(xiàng)督察整改問題14條，整改率100%；完成植樹造林1.3萬余株，地表水達(dá)標(biāo)率、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率均達(dá)到100%。全面推行林（草）長(zhǎng)制，完成三級(jí)林長(zhǎng)設(shè)置，實(shí)現(xiàn)全縣8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）28個(gè)村（居）包聯(lián)全覆蓋，落實(shí)林（草）長(zhǎng)制改革資金100萬元。

（七）法治政府穩(wěn)步推進(jìn)。扎實(shí)開展“八五”普法宣傳教育的規(guī)劃制定工作。實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目17個(gè)，提出審計(jì)建議176條，追繳資金128.14萬元，挽回?fù)p失1160多萬元，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理，涉及資金3579.36萬元，向紀(jì)委監(jiān)委和相關(guān)部門移交相關(guān)線索3條。加大統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)，認(rèn)真完成國(guó)家統(tǒng)計(jì)督察反饋問題整改，堅(jiān)定不移防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。自覺接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。辦理人大代表建議104件，辦結(jié)率100%；政協(xié)委員全年收集提案21件，立案20件，提案辦復(fù)率100%，委員對(duì)提案辦理情況滿意或基本滿意率達(dá)100%。加大“四風(fēng)”整治力度，切實(shí)為基層降壓減負(fù)，縣政府發(fā)文數(shù)量減少15%，政府作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

各位代表！

過去一年，縣公安局等5家單位獲得自治區(qū)級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位，龍仁鄉(xiāng)曲登羊閣村獲得第九批全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)），中共當(dāng)雄縣公塘鄉(xiāng)委員會(huì)、公塘鄉(xiāng)人民政府獲得自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位。此外，我們密切聯(lián)系工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織。統(tǒng)計(jì)、郵政、通信、保密、檔案、雙擁、氣象、地方志、機(jī)構(gòu)編制、融媒體中心等工作取得新成效。

過去一年，疫情防控任務(wù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力之重之急前所未有。這些成績(jī)的取得，離不開習(xí)近平總書記的把舵定向、特殊關(guān)愛，離不開區(qū)市縣黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和北京的無私支援，離不開人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督支持，離不開各位老同志、老朋友關(guān)心幫助，離不開黨政軍警兵民的忠誠(chéng)堅(jiān)守。在此，我代表當(dāng)雄縣人民政府，向所有扎根基層、奮戰(zhàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和疫情防控一線的干部群眾、長(zhǎng)期關(guān)心和支持我縣社會(huì)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在此，也向各位代表說明：今年正值投資建設(shè)的黃金期和旅游高峰期，遭遇突如其來的疫情，致使部分建設(shè)項(xiàng)目和消費(fèi)一度停滯，導(dǎo)致地方一般預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等既定目標(biāo)未能如期完成。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到：過去一年，財(cái)政收入大幅下滑，支出穩(wěn)定增長(zhǎng)，財(cái)政在緊平衡下負(fù)重前行，區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)揮還不明顯，招商引資能力不足導(dǎo)致稅收情況堪憂，一般預(yù)算收入受政策收緊影響明顯。持續(xù)促進(jìn)群眾增收的措施還不夠多，特別是監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶的收入不高，增收辦法不多。產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量還不高，畜牧業(yè)、飲用水、清潔能源等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)短板明顯，產(chǎn)業(yè)鏈沒有形成，抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較弱。縣域基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)化建設(shè)滯后，實(shí)體企業(yè)“規(guī)模小、技術(shù)創(chuàng)新不足、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)”，現(xiàn)有資產(chǎn)和資源閑置低效、國(guó)有企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展效益亟需提升，個(gè)別干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，能力素質(zhì)跟不上新時(shí)代發(fā)展需要，作風(fēng)建設(shè)必須持續(xù)改進(jìn)等問題。對(duì)此，我們要采取有效措施狠抓落實(shí)，集中智慧和力量逐步推動(dòng)解決。

二、2023年重點(diǎn)工作

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要之年，更是當(dāng)雄縣后疫情時(shí)代重整行裝，深入推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年。新的一年，我們?nèi)匀幻媾R著經(jīng)濟(jì)下行壓力的考驗(yàn)，全縣發(fā)展站在了“不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦是退”的關(guān)鍵階段。全縣上下要進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神，主動(dòng)作為、真抓實(shí)干，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展開創(chuàng)新局面、再上新臺(tái)階。

按照縣委決策部署，立足縣委十屆五次全會(huì)精神，聚焦“四件大事”、錨定“四個(gè)創(chuàng)建、四個(gè)走在前列”，圍繞實(shí)施“強(qiáng)中心”戰(zhàn)略為抓手，以“當(dāng)好七個(gè)排頭兵”和縣委“125”發(fā)展思路為根本方向。今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10％以上；一般公共預(yù)算收入平穩(wěn)增長(zhǎng)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10％以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上；農(nóng)牧民人均可支配收入增長(zhǎng)13%以上。重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：

（一）提高政治站位，做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是做好一切工作的根本保證，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨走深走實(shí)。筑牢思想之基。把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為一項(xiàng)根本任務(wù)，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，胸懷“兩個(gè)大局”，牢記“國(guó)之大者”，持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)，不折不扣落實(shí)上級(jí)黨委、政府各項(xiàng)決策部署，做到黨委有號(hào)召、政府有行動(dòng)，黨委有要求、政府有落實(shí)。弘揚(yáng)廉潔之風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，加大審計(jì)監(jiān)督。嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，嚴(yán)控一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)，全部推行預(yù)算績(jī)效管理，從嚴(yán)從緊抓好預(yù)算執(zhí)行，扎緊政府花錢的口子，放寬助企惠民的路子，以政府“緊日子”換取群眾“富日子”、當(dāng)雄“好日子”。建設(shè)有為政府。要堅(jiān)持有效市場(chǎng)、有為政府的工作原則，堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化。切實(shí)做好依法決策，依法審批，依法工程招投標(biāo)，依法監(jiān)督和審計(jì)，按規(guī)律辦事，按規(guī)矩辦事。堅(jiān)決糾正不擔(dān)當(dāng)、不作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。鼓勵(lì)干部迎難而上，攻堅(jiān)克難，向棘手的難題下手，向難拔的釘子下手，下決心解決發(fā)展中面臨的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵塞點(diǎn)。

（二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，蓄足高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力。圍繞“三個(gè)百廊”建設(shè)，堅(jiān)持項(xiàng)目是點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)是線、經(jīng)濟(jì)是面協(xié)同發(fā)力，謀劃縣域產(chǎn)業(yè)布局，扎實(shí)做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，全力以赴推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。做精做細(xì)特色產(chǎn)業(yè)。持續(xù)推動(dòng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，完成當(dāng)雄縣牦牛產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，縱深布局從飼料配套＋良種孕育＋短期育肥＋集采統(tǒng)購(gòu)＋中央廚房＋冷鏈包裝＋市區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)＋分銷體驗(yàn)＋品牌營(yíng)銷的全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化畜牧產(chǎn)業(yè)計(jì)劃，力爭(zhēng)兩年內(nèi)初步實(shí)現(xiàn)。適度擴(kuò)大大棚種植、養(yǎng)殖規(guī)模，探索高原特色種植業(yè)。加快推進(jìn)綠色工業(yè)。加快水產(chǎn)業(yè)布局，以天然飲用水品牌為引領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)納木錯(cuò)實(shí)業(yè)有限公司與紫荊文化集團(tuán)的合作事宜，加快品牌建設(shè)和產(chǎn)能擴(kuò)充，優(yōu)化援藏資源優(yōu)勢(shì)，不斷拓寬銷售渠道，進(jìn)一步增強(qiáng)當(dāng)雄品牌、當(dāng)雄特色市場(chǎng)效應(yīng)。加快清潔能源基地建設(shè)。牢牢抓住清潔能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展新時(shí)期和市委市政府鼎力支持的重要契機(jī)，探索發(fā)展碳匯經(jīng)濟(jì)，做強(qiáng)光伏、地?zé)帷L(fēng)力、儲(chǔ)能等清潔能源產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)羊八井地?zé)岚l(fā)電項(xiàng)目，打造當(dāng)雄縣新能源利用、地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)示范基地，協(xié)同推進(jìn)日喀則至拉薩主電網(wǎng)加強(qiáng)工程，壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)群。推動(dòng)特色旅游全域發(fā)展。著力打造高原文化生態(tài)旅游融合發(fā)展的樣板區(qū)，整合納木措旅游資源，改造升級(jí)拉北精品旅游路線，辦好辦強(qiáng)“當(dāng)吉仁”賽馬節(jié)，持續(xù)推動(dòng)“極凈當(dāng)雄”蟲草文化旅游節(jié)、納木措徒步大會(huì)、冬游西藏、溫泉療養(yǎng)等精品活動(dòng)，促進(jìn)生態(tài)觀光、文化體驗(yàn)、運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)、體育賽事等文化、旅游、體育融合發(fā)展。理清與布達(dá)拉文旅集團(tuán)關(guān)于納木措景區(qū)的產(chǎn)權(quán)和利益分配關(guān)系，強(qiáng)化屬地權(quán)益。積極推動(dòng)納木措景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。依托市場(chǎng)要素，對(duì)接專業(yè)領(lǐng)域，力爭(zhēng)盤活“行者”文旅系列和姆藍(lán)雪山資源，推廣并實(shí)現(xiàn)輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。

（三）聚力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，塑造牧區(qū)發(fā)展新樣板。以“四強(qiáng)聯(lián)動(dòng)”為引領(lǐng)，緊抓脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接，扎實(shí)有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。筑牢防止返貧底線。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，繼續(xù)把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作擺在頭等重要位置，進(jìn)一步健全完善各類體制機(jī)制，堅(jiān)決守住防止發(fā)生規(guī)模性返貧底線，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、轉(zhuǎn)移就業(yè)以及技能培訓(xùn)等各類幫扶與增收舉措的拓寬力度，穩(wěn)步推進(jìn)各類銜接工作。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。編制完成全部28個(gè)村莊規(guī)劃，持續(xù)改善鄉(xiāng)村環(huán)境，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村廁所革命和農(nóng)村生活污水處理，普及推廣農(nóng)村衛(wèi)生廁所，推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理點(diǎn)建設(shè)，持續(xù)完善供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施，爭(zhēng)取更多的村組道路建設(shè)。在推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村?幸福家園”建設(shè)的同時(shí)，統(tǒng)籌做好縣域鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作，按照先易后難的原則，逐步完成縣域所有村（社區(qū)）整村推進(jìn)和鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作。推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。在做好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作的同時(shí)注重提升牧民群眾綜合素質(zhì)，繼續(xù)依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所）平臺(tái)，深入開展五大文明、道德模范創(chuàng)建工作，點(diǎn)亮“產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)、擁軍鄉(xiāng)、生態(tài)旅游鄉(xiāng)、文化示范鄉(xiāng)、科技村、國(guó)旗村、無煙村、宜居村、團(tuán)結(jié)村、改革村”等特色品牌。

（四）構(gòu)建新發(fā)展格局，增強(qiáng)改革發(fā)展能力。聚焦“一心三城、四門相映”城鎮(zhèn)空間新格局，發(fā)展牧文旅貿(mào)一體通道門戶經(jīng)濟(jì)。深化城鎮(zhèn)化改革。以藏北環(huán)線為支撐，以縣城駐地當(dāng)曲卡鎮(zhèn)為中心強(qiáng)縣城，爭(zhēng)取實(shí)施縣城風(fēng)貌整體提升改造。依托鐵路沿線物流運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)建設(shè)一批集倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、加工、包裝等功能為一體的城際倉(cāng)儲(chǔ)基地，打造藏北地區(qū)重要的商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展中心。加快交通、水利、通信、電力、能源、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提檔升級(jí)，重點(diǎn)推進(jìn)縣城濱河環(huán)線，不斷推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，完善綜合運(yùn)輸大通道、綜合交通樞紐和物流網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“兩縱三橫”公路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)與骨干交通網(wǎng)絡(luò)的高效互通。一體推進(jìn)強(qiáng)縣城、強(qiáng)府鎮(zhèn)、強(qiáng)鄉(xiāng)村，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)同產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體的全域城鄉(xiāng)高效聯(lián)動(dòng)發(fā)展網(wǎng)。加大招商引資力度。充分利用招商引資12條激勵(lì)政策優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)招商引資服務(wù)中心建設(shè)，組建一支強(qiáng)有力且專業(yè)的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)主攻招商工作。集聚招商力量、收集招商信息、優(yōu)化招商服務(wù)，重點(diǎn)圍繞特色產(chǎn)業(yè)開展招商，引導(dǎo)鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)積極開展擴(kuò)產(chǎn)增效。深化以商引商、以企引企，進(jìn)一步深化“放管服”改革，提升招商服務(wù)效率，形成全民招商意識(shí)及縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)招商項(xiàng)目包保合力，引薦更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐當(dāng)雄，更多投資項(xiàng)目落戶當(dāng)雄。加大項(xiàng)目管理。探索成立政府投資項(xiàng)目管理中心，健全代建管理制度，從群眾利益出發(fā)，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃和儲(chǔ)備，推動(dòng)全過程代建、全項(xiàng)目代建，不斷支持壯大本地合作社，促進(jìn)本地企業(yè)健康發(fā)展。嚴(yán)把前期工程概算審核，加大項(xiàng)目過程監(jiān)管力度，健全項(xiàng)目績(jī)效制度。強(qiáng)化國(guó)企改革。鞏固3年國(guó)企改革成果，將城投公司中城市建設(shè)投資、城市管理經(jīng)營(yíng)等業(yè)務(wù)全盤移交富民公司，集成礦產(chǎn)業(yè)、絨制品、人力資源服務(wù)、商貿(mào)物流、建筑建材等5大業(yè)務(wù)板塊，成立富民集團(tuán)，力爭(zhēng)做大做強(qiáng)。優(yōu)化雄邁公司結(jié)構(gòu)，降本提效，市場(chǎng)化對(duì)接文旅板塊，實(shí)現(xiàn)羌旅輕資產(chǎn)化運(yùn)營(yíng)。支持發(fā)展凈土健康產(chǎn)業(yè)，投入更多資源資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)做精做強(qiáng)。

（五）改善民生福祉，滿足群眾新期待。堅(jiān)持“三個(gè)賦予一個(gè)有利于”，持續(xù)推進(jìn)自治區(qū)“十大民生工程”，在發(fā)展中保障和改善民生，多措并舉促進(jìn)牧民增收。不斷實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的向往。兜牢民生底線。認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)和扶持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施，確保應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到95%以上。推進(jìn)住房保障，投入使用公租房244套、周轉(zhuǎn)房54套，加快推進(jìn)縣城集中供暖（二期）工程建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供氧項(xiàng)目。健全社保體系、進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率、加大民生兜底、持續(xù)做好撫恤優(yōu)待工作、積極探索解決高海拔季節(jié)性缺水新辦法、新舉措、逐步解決高海拔季節(jié)性缺水問題。辦好人民滿意教育。鞏固義務(wù)教育“控輟保學(xué)”工作成效，嚴(yán)格落實(shí)“雙減”政策，不斷加大對(duì)教育基礎(chǔ)設(shè)施和保障服務(wù)投入力度，加快出臺(tái)學(xué)校中層管理者及教師的考評(píng)、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)促進(jìn)強(qiáng)化教師隊(duì)伍及管理者的擔(dān)當(dāng)及使命感，有計(jì)劃、有舉措地提升教育教學(xué)質(zhì)量，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，辦好人民滿意的教育。建設(shè)健康當(dāng)雄。做好常態(tài)化疫情防控，扎實(shí)推進(jìn)疫苗接種，落實(shí)分級(jí)診療措施，加強(qiáng)發(fā)熱門診設(shè)置和管理，開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，筑牢全民防疫大格局。發(fā)揮“組團(tuán)式”醫(yī)療援藏優(yōu)勢(shì)，積極籌備縣醫(yī)院創(chuàng)甲工作；加快推進(jìn)“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革和“智慧醫(yī)療”建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)羊八井區(qū)域醫(yī)療分中心規(guī)范化建設(shè)，實(shí)施藏醫(yī)藥服務(wù)能力提升和適宜技術(shù)推廣項(xiàng)目，加快推進(jìn)疾控中心和傳染病房建設(shè)，提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力。

（六）提升治理能力，夯實(shí)社會(huì)治理根基。始終堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定放在首位，堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴、警惕常在，把維穩(wěn)工作做在日常、做到基層，切實(shí)守好拉薩北大門。堅(jiān)定維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，健全反分裂反滲透斗爭(zhēng)預(yù)案體系和力量布局，持續(xù)開展“三個(gè)意識(shí)”群眾性宣傳教育。深化國(guó)家通用語言文字普及。加強(qiáng)寺廟管理，堅(jiān)持“五個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)藏傳佛教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。持續(xù)深入開展“四講四愛”群眾教育實(shí)踐活動(dòng)和“遵行四條標(biāo)準(zhǔn)、爭(zhēng)做先進(jìn)僧尼”教育實(shí)踐活動(dòng)，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。健全基層治理體系。持續(xù)推動(dòng)“7+1”維穩(wěn)防控模式，扎實(shí)開展“八五”普法宣傳教育，全力推進(jìn)“雪亮工程”，持續(xù)深化開展“四聯(lián)四包”工作，下大決心、下大力氣著力解決一批歷史遺留和信訪事項(xiàng)，積極創(chuàng)建全國(guó)信訪工作示范縣。深入實(shí)施民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范創(chuàng)建“四大工程”“六項(xiàng)行動(dòng)”，夯實(shí)黨的群眾基礎(chǔ)、提高組織能力基礎(chǔ)，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)模范創(chuàng)建工作。力爭(zhēng)2023年創(chuàng)建成為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范縣。織密社會(huì)安全網(wǎng)絡(luò)。突出抓好突發(fā)事件應(yīng)急處置能力建設(shè)，持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決遏制較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。繼續(xù)抓好食品藥品安全。依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，大力整治道路交通違法行為、系統(tǒng)治理網(wǎng)絡(luò)詐騙、“直播灰色地帶”等，力保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（七）聚力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)，建設(shè)生態(tài)文明高地。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。持續(xù)推進(jìn)污染防治。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)第一，在著力創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明高地上當(dāng)好排頭兵，持續(xù)鞏固生態(tài)文明建設(shè)示范縣成果。科學(xué)劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)與生態(tài)保護(hù)結(jié)合發(fā)展。繼續(xù)實(shí)行最嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)政策，堅(jiān)持“兩高”企業(yè)和項(xiàng)目零審批、零引進(jìn)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。推進(jìn)生態(tài)保護(hù)工程。積極實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃及村（居）生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施方案，推進(jìn)生態(tài)文明高地建設(shè)規(guī)劃落實(shí)。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙冰整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理，實(shí)施一批生態(tài)環(huán)境綜合治理、水土流失治理、防沙治沙、濕地保護(hù)、生物多樣性保護(hù)等重點(diǎn)工程建設(shè)。深入開展鄉(xiāng)村“四旁”植樹。探索生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換。牢牢抓住清潔能源進(jìn)入快速發(fā)展新時(shí)代的重要契機(jī)，統(tǒng)籌做好“雙控”“雙碳”工作，努力尋求綠色資源價(jià)值轉(zhuǎn)換方式，努力實(shí)現(xiàn)光伏、地?zé)帷L(fēng)能經(jīng)濟(jì)效益質(zhì)和量雙提升。全面啟動(dòng)當(dāng)雄縣“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)，積極探索“綠水青山就是金山銀山”當(dāng)雄路徑、當(dāng)雄模式和當(dāng)雄經(jīng)驗(yàn)，全力打造國(guó)家生態(tài)文明高地當(dāng)雄典范案例。

各位代表！我們要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，自覺接受人大、政協(xié)、監(jiān)委和社會(huì)各界監(jiān)督，改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)，主動(dòng)聽取工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和基層各方意見，凝聚全縣人民智慧，實(shí)現(xiàn)新的更好的發(fā)展。

各位代表！新征程新使命催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在區(qū)市縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，凝心聚力、攻堅(jiān)克難、踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為全面建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化新當(dāng)雄而努力奮斗！