第一章  總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我縣干部職工周轉(zhuǎn)房管理，持續(xù)優(yōu)化干部職工生活環(huán)境，切實(shí)改善干部職工工作和生活條件，根據(jù)《西藏自治區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位公有住房管理辦法》（西藏自治區(qū)人民政府令第122號(hào)）《西藏自治區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位周轉(zhuǎn)房建設(shè)管理暫行辦法》（藏政辦發(fā)〔2010〕54號(hào)）《西藏自治區(qū)行政事業(yè)單位公有住房租金管理暫行辦法》（藏政辦發(fā)〔2007〕58號(hào)）《關(guān)于印發(fā)<西藏自治區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位周轉(zhuǎn)住房租金管理辦法>的通知》（藏建辦〔2022〕188號(hào)）等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱周轉(zhuǎn)房，是指由政府或單位自籌資金建設(shè)，按規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)向在工作地?zé)o房的機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職干部職工出租的具有保障性質(zhì)的公有住房。

本辦法所稱周轉(zhuǎn)房管理單位為縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局及受委托履行具體管理義務(wù)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位。

第三條 本辦法適用于當(dāng)雄縣行政區(qū)域范圍內(nèi)機(jī)關(guān)事業(yè)單位周轉(zhuǎn)房的使用及監(jiān)督管理。

第二章  管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第四條 當(dāng)雄縣周轉(zhuǎn)房由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)一管理。

（一）縣政府院內(nèi)周轉(zhuǎn)房及垃圾分類小區(qū)周轉(zhuǎn)房由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局直接管理；

（二）公檢法司系統(tǒng)院內(nèi)及各派出所周轉(zhuǎn)房，教育系統(tǒng)所屬的各中小學(xué)、幼兒園周轉(zhuǎn)房，衛(wèi)生系統(tǒng)所屬的縣人民醫(yī)院、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)房以及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的周轉(zhuǎn)房由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委托主管部門履行具體管理義務(wù)，并接受縣住建局監(jiān)督。

第五條 周轉(zhuǎn)房管理單位應(yīng)履行如下職責(zé)：

（一）周轉(zhuǎn)房的日常管理；

（二）周轉(zhuǎn)房的分配、使用監(jiān)督和調(diào)整；

（三）周轉(zhuǎn)房的日常檢查和維修。

第三章　申請(qǐng)條件及程序

第六條 一個(gè)干部職工家庭或個(gè)人在同一工作地只能申請(qǐng)租住一套周轉(zhuǎn)房（夫妻雙方或子女一方在縣直單位、另一方在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或臨近單位的）。申請(qǐng)租住周轉(zhuǎn)房應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：

（一）屬于當(dāng)雄縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職干部職工、援藏干部人才、掛職鍛煉干部（不包含公益性、聘用人員、政府購買崗位等臨時(shí)工），或組織同意的志愿工作者以及支教、支醫(yī)、支農(nóng)和扶貧人員（以下簡稱“三支一扶”人員）。

（二）本人及其配偶在同一工作地?zé)o私房且雙方均無公有住房。

（三）縣城周邊單位有自建周轉(zhuǎn)房但無法滿足居住需求的，在縣域周轉(zhuǎn)房房源充足的情況下由單位說明情況后統(tǒng)一申請(qǐng)。

第七條 申請(qǐng)租住周轉(zhuǎn)房的，由申請(qǐng)人向所在單位提交書面申請(qǐng)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)家庭住房、人口及其他有關(guān)信息，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。申請(qǐng)人所在單位初審?fù)夂髨?bào)周轉(zhuǎn)房管理單位，周轉(zhuǎn)房管理單位應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)表進(jìn)行審核并反饋。經(jīng)審核符合條件的確定為分配對(duì)象，不符合條件的周轉(zhuǎn)房管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知并說明原因。

申請(qǐng)人申請(qǐng)周轉(zhuǎn)房應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）當(dāng)雄縣周轉(zhuǎn)房申請(qǐng)表；

（二）本人及配偶所有住房及婚姻情況等證明材料；

（三）單位證明材料；

（四）需要提供的其他材料。

第四章　分配原則及計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)

第八條 周轉(zhuǎn)房遵循以下原則分配：

（一）以空置的房源或新建周轉(zhuǎn)房為限，依據(jù)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合條件的申請(qǐng)人，按照計(jì)分高低依次分配住房，房屋一經(jīng)選定，不得私自調(diào)換。對(duì)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理入住手續(xù)的，視為自動(dòng)放棄，所剩房源按照分配規(guī)則依次遞補(bǔ)，分完為止。未分配到的申請(qǐng)人，按照積分高低輪候排序，待有空閑周轉(zhuǎn)房時(shí)，由周轉(zhuǎn)房管理單位依次按規(guī)定進(jìn)行分配；

（二）評(píng)分及分房各個(gè)環(huán)節(jié)本著公平、公正、公開的原則，由周轉(zhuǎn)房管理單位、申請(qǐng)人代表全程參與、全程跟蹤監(jiān)督；

（三）計(jì)分結(jié)果及分房結(jié)果分別公示7個(gè)工作日。經(jīng)公示無異議，方可安排租住周轉(zhuǎn)房；

（四）租住周轉(zhuǎn)房面積在50平方米及以上且工作年限不滿五年的未婚干部職工，原則上再安排1名同性別單身干部職工居住。在縣直各單位跟班學(xué)習(xí)或臨時(shí)抽調(diào)的干部職工不分配周轉(zhuǎn)房，安排入住機(jī)動(dòng)用房。

第九條 周轉(zhuǎn)房分配計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）分值計(jì)算公式：工齡分+職務(wù)（職級(jí)）或職稱分+雙職工分=總分；

（二）工齡計(jì)分：工作滿1年（含服役或工作時(shí)間）計(jì)1分；

（三）職務(wù)（職級(jí)）計(jì)分：二級(jí)科員1分，一級(jí)科員2分，副科級(jí)實(shí)職5分、三級(jí)主任科員4分、四級(jí)主任科員3分，正科級(jí)實(shí)職8分、一級(jí)主任科員7分、二級(jí)主任科員6分，副縣級(jí)實(shí)職12分、三級(jí)調(diào)研員11分、四級(jí)調(diào)研員10分，正縣級(jí)實(shí)職15分、一級(jí)調(diào)研員14分、二級(jí)調(diào)研員13分；

（四）職稱計(jì)分：員級(jí)（技術(shù)員、管理十、九級(jí)）2分，初級(jí)（助理工程師、管理九、八級(jí)）4分，中級(jí)（工程師、管理七級(jí)）6分，副高級(jí)8分（管理六、五級(jí)），高級(jí)12分。

（五）加分項(xiàng)：已婚和兩人及以上干部合住的，憑合住申請(qǐng)及結(jié)婚證加8分；

（六）援藏干部不納入計(jì)分范圍，原則上援藏干部均在援藏干部樓居住。 

第五章  租住管理

第十條 租住周轉(zhuǎn)房要以租賃合同為依據(jù)，承租人應(yīng)在入住前與周轉(zhuǎn)房管理單位簽訂周轉(zhuǎn)房租賃合同。租賃合同應(yīng)當(dāng)包括甲乙雙方基本信息和權(quán)利義務(wù)、租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)、支付方式、違約責(zé)任、其他約定事項(xiàng)等內(nèi)容。

合同到期還有租住需求的，應(yīng)在合同到期日前15個(gè)工作日內(nèi)與周轉(zhuǎn)房管理單位續(xù)簽合同，如未續(xù)簽合同，視為自動(dòng)放棄續(xù)租，周轉(zhuǎn)房由周轉(zhuǎn)房管理單位收回。周轉(zhuǎn)房管理單位在做出終止租賃合同決定后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)通知當(dāng)事人騰退周轉(zhuǎn)房，并說明原因。

第十一條 承租人要嚴(yán)格遵守周轉(zhuǎn)房管理單位關(guān)于住房及物業(yè)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺服從管理，積極配合物業(yè)管理人員共同做好治安、消防及環(huán)境衛(wèi)生等工作。 

第十二條 承租人信息發(fā)生變更（如家庭人口數(shù)、婚姻狀況等）的，應(yīng)在信息變更后15個(gè)工作日內(nèi)提交變更申請(qǐng)，并持變更事項(xiàng)證明材料到周轉(zhuǎn)房管理單位辦理變更手續(xù)。婚后夫妻雙方在縣城內(nèi)均有周轉(zhuǎn)房的，應(yīng)在婚后15個(gè)工作日內(nèi)退還其中一套周轉(zhuǎn)房。現(xiàn)有住房不能滿足生活需求的，可以申請(qǐng)調(diào)換住房，由周轉(zhuǎn)房管理單位協(xié)調(diào)解決。

第十三條 承租人租住周轉(zhuǎn)房不得有下列情形：

（一）擅自將周轉(zhuǎn)房使用權(quán)轉(zhuǎn)借他人或擅自調(diào)換；

（二）將所租住的周轉(zhuǎn)房轉(zhuǎn)租給他人居住；

（三）拒不繳納租金；

（四）無正當(dāng)理由連續(xù)空置住房6個(gè)月以上；

（五）故意損壞周轉(zhuǎn)房及其附屬設(shè)施，私自間隔走廊過道或占用公共區(qū)域；

（六）在周轉(zhuǎn)房內(nèi)使用柴火、炭火等明火，造成墻面污濁、火災(zāi)隱患，或在房屋內(nèi)和公共部位存放易燃、易爆、劇毒、放射性物品等危害公共安全物品；

（七）改變周轉(zhuǎn)房使用性質(zhì)；

（八）違反法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十四條 承租人租住周轉(zhuǎn)房應(yīng)繳納租金，租金按周轉(zhuǎn)房建筑面積計(jì)收，從周轉(zhuǎn)房分配次月起計(jì)算。入住周轉(zhuǎn)房后產(chǎn)生的水、電、暖、通訊、物業(yè)等費(fèi)用，由承租人自行承擔(dān)。

（一）根據(jù)西藏自治區(qū)住建廳、自治區(qū)發(fā)改委、自治區(qū)財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)<西藏自治區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位周轉(zhuǎn)住房租金管理辦法>的通知》（藏建辦〔2022〕188號(hào)）第六條之規(guī)定，當(dāng)雄縣干部職工周轉(zhuǎn)房租金按照每月每平方米2元的標(biāo)準(zhǔn)收取。

（二）承租周轉(zhuǎn)住房干部職工應(yīng)按合同或約定繳納物業(yè)服務(wù)管理費(fèi)。由招聘的物業(yè)公司或服務(wù)人員收取，物業(yè)服務(wù)管理費(fèi)或人員勞務(wù)費(fèi)具體標(biāo)準(zhǔn)由周轉(zhuǎn)房管理單位和物業(yè)公司或服務(wù)人員協(xié)商制定。

（三）租金減免。在藏工作的援藏干部、組織部門批準(zhǔn)的聘請(qǐng)（引進(jìn)、交流合作）專家（學(xué)者、高級(jí)技術(shù)人才)、博士服務(wù)團(tuán)成員、西部計(jì)劃志愿者、鄉(xiāng)村振興（社區(qū)工作）專干、“三支一扶”等符合相關(guān)政策的人員免繳周轉(zhuǎn)住房租金；西部計(jì)劃志愿工作者房租收取參照《關(guān)于切實(shí)做好大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃西藏專項(xiàng)管理服務(wù)工作的通知》（藏團(tuán)字〔2014〕58號(hào)）文件精神執(zhí)行。

第十五條 周轉(zhuǎn)住房租金收入按照政府非稅收入管理和國庫集中收繳管理有關(guān)規(guī)定實(shí)行“收支兩條線”，全額足額上繳同級(jí)國庫，并列入政府非稅收入科目類“1030903公共租賃住房租金收入”科目。周轉(zhuǎn)住房租金按照分級(jí)管理的原則由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門進(jìn)行審核。周轉(zhuǎn)住房使用單位（管理單位）須提高周轉(zhuǎn)住房入住率，確保周轉(zhuǎn)住房租金足額收繳。

（一）使用單位負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)填報(bào)由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門統(tǒng)一制定的租金明細(xì)表，并于每年5月底和11月底前在本單位內(nèi)部公示7個(gè)工作日；經(jīng)公示無異議的，報(bào)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局審核。周轉(zhuǎn)住房承租人或租金發(fā)生變動(dòng)或調(diào)整的，應(yīng)于變動(dòng)或調(diào)整次月起報(bào)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（二）縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)周轉(zhuǎn)住房租金明細(xì)表進(jìn)行審核并蓋章確認(rèn)。

（三）使用單位財(cái)務(wù)部門根據(jù)確認(rèn)后的租金明細(xì)表從周轉(zhuǎn)住房分配次月起計(jì)算并按時(shí)收取。租金繳納由使用單位在每年5月31日和11月30日前將租金上繳至同級(jí)國庫，并將《西藏自治區(qū)繳款通知書》、銀行回單和《西藏自治區(qū)非稅收入通用票據(jù)（電子）》報(bào)送至縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和縣財(cái)政局備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有自建周轉(zhuǎn)房的單位周轉(zhuǎn)住房租金由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局審核、確認(rèn)，由單位財(cái)務(wù)根據(jù)確認(rèn)后的租金及時(shí)收取上報(bào)，并繳存至同級(jí)國庫。

第十六條 承租人遷出周轉(zhuǎn)房時(shí)，應(yīng)當(dāng)先結(jié)清該房屋水、電、物業(yè)等費(fèi)用。在辦理退房手續(xù)時(shí)，由周轉(zhuǎn)房管理單位對(duì)承租人入住的周轉(zhuǎn)房進(jìn)行核查，對(duì)沒有按租賃合同履約的，承租人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。

第十七條 承租人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)好周轉(zhuǎn)房及其附屬設(shè)施。周轉(zhuǎn)房及其附屬設(shè)施自然損壞或者其他屬于縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和物業(yè)服務(wù)公司修繕范圍的，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)在接到維修申請(qǐng)5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)場修復(fù)，屬于即時(shí)修復(fù)的應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)修復(fù)。承租人入住周轉(zhuǎn)房前，應(yīng)與周轉(zhuǎn)房管理單位共同對(duì)周轉(zhuǎn)房進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)房屋及其附屬設(shè)施損壞或存在安全隱患的，由周轉(zhuǎn)房管理單位進(jìn)行協(xié)調(diào)修復(fù)，并在承租人入住前修復(fù)完畢。因承租人造成房屋及其附屬設(shè)施損壞的，由承租人修復(fù)或賠償。

第十八條 承租人對(duì)周轉(zhuǎn)房進(jìn)行簡易裝修，應(yīng)當(dāng)向周轉(zhuǎn)房管理單位提出書面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施，費(fèi)用由承租人自理，遷出時(shí)承租人自行裝修部分及原房屋設(shè)施設(shè)備一律不得拆除或破壞；若承租人擅自進(jìn)行房屋裝修或拆改配套設(shè)施，周轉(zhuǎn)房管理單位應(yīng)責(zé)成其限期恢復(fù)原狀，費(fèi)用由承租人承擔(dān)。

第十九條 干部職工經(jīng)組織批準(zhǔn)退休的，必須在6個(gè)月內(nèi)騰退租住的周轉(zhuǎn)房。

第二十條 干部職工調(diào)離本縣的，在正式辦理相關(guān)調(diào)動(dòng)手續(xù)之前，須先到周轉(zhuǎn)房管理單位辦理退房手續(xù)，由周轉(zhuǎn)房管理單位出具退房證明，再到組織、人社、財(cái)政等部門辦理相關(guān)調(diào)動(dòng)手續(xù)，調(diào)動(dòng)手續(xù)辦結(jié)之日起1個(gè)月內(nèi)搬出，期間房租正常繳納。干部職工辭職或被辭退、開除的，由原用人單位負(fù)責(zé)辦理退房手續(xù)。干部職工調(diào)整至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及本單位有自建周轉(zhuǎn)房單位的，需在1個(gè)月內(nèi)搬離，單位沒有空余周轉(zhuǎn)房的由所在單位向縣周轉(zhuǎn)房管理單位提出申請(qǐng)，周轉(zhuǎn)房管理單位研究同意后方可續(xù)住。干部職工調(diào)動(dòng)、辭職或被辭退、開除離開本縣的，可以憑退房證明退還預(yù)收剩余部分房租。

第二十一條 工作地不在縣城所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、中小學(xué)、幼兒園、派出所、衛(wèi)生院、寺管會(huì)干部職工原則上不能租住縣城內(nèi)周轉(zhuǎn)房。確因工作需要或子女在縣城就學(xué)等特殊情況需租住縣城內(nèi)周轉(zhuǎn)房的干部職工，應(yīng)當(dāng)提交書面住房申請(qǐng)，由縣人民政府辦公室初審，并報(bào)請(qǐng)縣政府會(huì)議集體研究，批準(zhǔn)同意后方可租住。

第六章  監(jiān)督和責(zé)任

第二十二條 對(duì)在周轉(zhuǎn)房管理和使用中存在違規(guī)違紀(jì)行為的，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要及時(shí)報(bào)縣紀(jì)委監(jiān)委依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行處理。

第二十三條 各單位要及時(shí)、準(zhǔn)確、負(fù)責(zé)的上報(bào)本單位周轉(zhuǎn)房和干部職工入住周轉(zhuǎn)房等有關(guān)情況，并按規(guī)定及時(shí)要求本單位干部職工騰退違規(guī)占用的周轉(zhuǎn)房，對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)本單位周轉(zhuǎn)房相關(guān)情況或姑息干部職工違規(guī)占用周轉(zhuǎn)房的，由管理單位交縣紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各相關(guān)職能部門有責(zé)任協(xié)助周轉(zhuǎn)房管理單位做好違規(guī)占用周轉(zhuǎn)房清退工作。

第二十四條 違反本辦法第十一條，第十三條第一、三、四、五、六、七、八款規(guī)定的，周轉(zhuǎn)房管理單位有權(quán)終止租賃合同，收回周轉(zhuǎn)房，造成損失的，由承租人賠償，對(duì)及時(shí)整改或騰退的可免予追究責(zé)任，對(duì)拒不整改或騰退的，尚未構(gòu)成犯罪的，由縣紀(jì)委監(jiān)委依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；違反第十三條第二款規(guī)定的，除終止租賃合同外，由周轉(zhuǎn)房管理單位責(zé)令限期騰退周轉(zhuǎn)房，沒收非法所得，同時(shí)處以非法所得3倍罰款，并報(bào)縣紀(jì)委監(jiān)委依法依規(guī)進(jìn)行處理。

     第二十五條 周轉(zhuǎn)房申請(qǐng)人以弄虛作假、隱瞞事實(shí)等手段騙取周轉(zhuǎn)房的，經(jīng)查實(shí)立即收回分配房屋，另行安排機(jī)動(dòng)用房，并由周轉(zhuǎn)房管理單位提出處理意見報(bào)縣紀(jì)委監(jiān)委依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行處理；承租人不符合租住周轉(zhuǎn)房條件的，由周轉(zhuǎn)房管理單位按照本辦法規(guī)定收回承租周轉(zhuǎn)房，并按規(guī)定收取承租人違規(guī)承租期間房租。

第二十六條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反本辦法的行為都有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)、投訴。周轉(zhuǎn)房管理單位接到舉報(bào)、投訴，應(yīng)當(dāng)依規(guī)及時(shí)核實(shí)、處理。

第二十七條 在周轉(zhuǎn)房申請(qǐng)審核、分配和租住管理過程中，相關(guān)人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)，尚未構(gòu)成犯罪的，交由縣紀(jì)委監(jiān)委依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。    

第七章 附則

第二十八條 本辦法由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。