根據(jù)《2024年當(dāng)雄縣房屋市政工程項(xiàng)目施工領(lǐng)域治本攻堅(jiān)行動(dòng)安全檢查巡查工作方案》，明確2024年縣級(jí)安全巡查工作任務(wù)，強(qiáng)調(diào)建設(shè)單位自查、企業(yè)參與、行業(yè)監(jiān)管、上級(jí)指導(dǎo)等多種方式相結(jié)合，每季度至少開展一輪巡查，每輪巡查的比例不低于轄區(qū)內(nèi)在建項(xiàng)目數(shù)的30%。當(dāng)雄縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委派當(dāng)雄縣建筑工程質(zhì)量服務(wù)站，自7月2日至9月1日開展2024年第三輪房屋市政工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)及質(zhì)量監(jiān)督巡查，9月8日至10月8日開展2024年第四輪房屋市政工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)及質(zhì)量監(jiān)督巡查，此次共計(jì)巡查工地22個(gè)，下發(fā)整改通知單25份，現(xiàn)公布第三輪、第四輪巡查結(jié)果如下：

一、責(zé)令限期整改四個(gè)工地

（一）2024年7月8日對(duì)西藏魯?shù)橇_桑建筑工程有限公司施工的當(dāng)雄縣格達(dá)村鄉(xiāng)村振興建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查和實(shí)名制平臺(tái)核對(duì)，項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員未到崗履職；現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)規(guī)范把握不準(zhǔn)確；施工單位對(duì)監(jiān)理單位提出的整改意見(jiàn)不予重視，且施工單位警告監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員；污水處理廠柱子鋼筋接頭位置嚴(yán)重不規(guī)范；責(zé)令限期整改。

（二）2024年7月9日對(duì)當(dāng)雄縣城投建設(shè)開發(fā)有限公司施工的當(dāng)雄縣高海拔干部職工“職工之家”改擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行檢查，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查和實(shí)名制平臺(tái)核對(duì)，項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員未到崗履職，經(jīng)多次口頭提醒仍未整改。對(duì)關(guān)鍵崗位人員扣除信用分5分，記一次不良記錄；責(zé)令限期整改。

（三）2024年8月28日對(duì)西藏金宏實(shí)業(yè)有限公司施工的拉薩市當(dāng)雄縣6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)樓梯、洞口臨邊缺失；現(xiàn)場(chǎng)落地式卸料平臺(tái)搭設(shè)不規(guī)范，現(xiàn)場(chǎng)施工腳手架連墻件缺失、抽測(cè)混凝土未達(dá)到缺失設(shè)計(jì)要求（齡期已滿足28d），現(xiàn)場(chǎng)資料混亂、鋼筋防水卷材原材料合格證與復(fù)核報(bào)告無(wú)法對(duì)應(yīng)；責(zé)令限期整改。

（四）2024年9月25日根據(jù)實(shí)名制動(dòng)態(tài)考核比對(duì)由宜春誠(chéng)祥建筑工程有限公司施工的當(dāng)雄縣中學(xué)第二校區(qū)附屬及裝備項(xiàng)目，該工程項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、無(wú)考勤， 其中安全員考勤僅一天，請(qǐng)施工單位加強(qiáng)關(guān)鍵崗位人員管理，且未見(jiàn)以上關(guān)鍵崗位人員參與施工現(xiàn)場(chǎng)管理，要求施工單位嚴(yán)格按照《西藏自治區(qū)房屋市政工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員三年行動(dòng)方案》和《關(guān)于全面加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員到崗履職信息化考核及信用扣分的通知》落實(shí)關(guān)鍵崗位人員管理， 項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員在崗履職時(shí)間不應(yīng)少于本月施工時(shí)間的70%,施工期間安全員不在崗位時(shí)，必須由相應(yīng)資格的人員頂崗，發(fā)生事故時(shí)不免除安全員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法定責(zé)任；若在考勤中發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，將按照相關(guān)規(guī)定對(duì)建筑企業(yè)進(jìn)行處罰并信用懲戒；責(zé)令限期整改。

二、責(zé)令停工整改十個(gè)工地

（一）2024年7月10日對(duì)中水華通工程有限公司施工的當(dāng)雄縣格達(dá)鄉(xiāng)格達(dá)村集體經(jīng)濟(jì)示范帶動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查和實(shí)名制平臺(tái)核對(duì)，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員未到崗履職；地基基礎(chǔ)分部分項(xiàng)工程施工過(guò)程中對(duì)基礎(chǔ)承臺(tái)鋼筋、基礎(chǔ)短柱、地梁擅自澆筑混凝土；責(zé)令停工整改。

（二）2024年7月10日對(duì)陜西方得工程管理有限公司監(jiān)理的當(dāng)雄縣格達(dá)鄉(xiāng)格達(dá)村集體經(jīng)濟(jì)示范帶動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)總監(jiān)理工程師未到崗履職、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、施工方案把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)建筑材料未進(jìn)行嚴(yán)格審查；未提供監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、未提供平行檢驗(yàn)記錄；責(zé)令停工整改。

（三）2024年7月19日對(duì)當(dāng)雄縣城投建設(shè)開發(fā)有限公司施工的當(dāng)雄縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)保障中心建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)總包單位對(duì)勞務(wù)班組管理混亂，未及時(shí)清理鋼筋上的污染物，鋼筋保護(hù)層厚度不符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求，未提供施工技術(shù)交底記錄；項(xiàng)目部未配齊設(shè)計(jì)圖集、施工規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；現(xiàn)場(chǎng)未見(jiàn)總包單位關(guān)鍵崗位人員（項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員）到崗履職、總包單位未編制施工方案，未按規(guī)定進(jìn)行施工技術(shù)交底。根據(jù)《房屋建筑和市政設(shè)施工程分包管理辦法》分包工程人應(yīng)當(dāng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，組織管理所承包工程的施工活動(dòng)，其中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員應(yīng)當(dāng)配齊且必須是本單位人員，未取得建筑企業(yè)資質(zhì)承接分包工程的，以及《中華人民共和國(guó)建筑法》第五十六條第三款和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十條第一款、第二款的規(guī)定處罰；責(zé)令停工整改。

（四）2024年7月25日對(duì)當(dāng)雄縣城投建設(shè)開發(fā)有限公司施工的當(dāng)雄縣高海拔干部職工“職工之家”改擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行檢查，總包單位未加強(qiáng)對(duì)專業(yè)分包單位管理，西藏創(chuàng)鑫鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司安全生產(chǎn)許可證已于7月23日過(guò)期，未取得新證書前擅自施工，項(xiàng)目部未配齊設(shè)計(jì)圖集、施工規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；現(xiàn)場(chǎng)未見(jiàn)總包單位關(guān)鍵崗位人員（項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員）到崗履職，總包單位未編制施工方案、未按規(guī)定進(jìn)行施工技術(shù)交底。根據(jù)《房屋建筑和市政設(shè)施工程分包管理辦法》，分包工程人應(yīng)當(dāng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，組織管理所承包工程的施工活動(dòng)，其中分包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員應(yīng)當(dāng)配齊且必須是本單位人員，未取得建筑企業(yè)資質(zhì)承接分包工程的，以及《中華人民共和國(guó)建筑法》第五十六條第三款和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十條第一款、第二款的規(guī)定處罰；責(zé)令停工整改。  

（五）2024年7月29日對(duì)中水華通工程有限公司施工的當(dāng)雄縣格達(dá)鄉(xiāng)格達(dá)村集體經(jīng)濟(jì)示范帶動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，比對(duì)首筑平臺(tái)上傳的基礎(chǔ)承臺(tái)部位混凝土立方體試塊，樣品編碼:Q031209000096，報(bào)告編號(hào)；233Q03120924000095，基礎(chǔ)承臺(tái)C30混凝土齡期28d抗壓強(qiáng)度, 經(jīng)檢測(cè)，該組混凝土未達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度。要求建設(shè)單位立即委托檢測(cè)公司進(jìn)行復(fù)核，現(xiàn)場(chǎng)重新進(jìn)行檢測(cè)，合格后方可進(jìn)入下一步工序，同步應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)混凝土養(yǎng)護(hù)；責(zé)令停工整改。       

（六）2024年8月12日對(duì)當(dāng)雄縣城投建設(shè)開發(fā)有限公司施工的當(dāng)雄縣高海拔干部職工“職工之家”改擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目對(duì)建筑施工高處作業(yè)安全管理較差，作業(yè)人員未佩戴安全帽、安全帶 、反光背心、護(hù)目鏡、手套勞保用品及專業(yè)工具包后進(jìn)入施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)；墜落半徑范圍內(nèi)未設(shè)置警戒隔離區(qū)；該施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)外腳手架防護(hù)，未設(shè)置高度1.5m水平鋼絲繩，作為掛安全帶的母索，攀爬鋼結(jié)構(gòu)柱時(shí)，應(yīng)在柱上設(shè)置“安全繩＋止墜器”或速差防墜器；責(zé)令停工整改。

（七）2024年8月15日對(duì)西藏金宏實(shí)業(yè)有限公司施工的拉薩市當(dāng)雄縣6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查發(fā)現(xiàn)烏瑪塘鄉(xiāng)門診室-0.100層-3.600層柱、梁、板、深井房0.100層-3.300層柱、梁、板、檢查井，報(bào)告編號(hào)233Q03120924000122、233Q03120924000122，依據(jù)《混凝土物理力學(xué)性能試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50081-2019，現(xiàn)場(chǎng)混凝土強(qiáng)度不合格，責(zé)令立即委托檢測(cè)公司進(jìn)行復(fù)測(cè)，重新復(fù)核合格后再進(jìn)入下一步工序，同步應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)混凝土養(yǎng)護(hù)；責(zé)令停工整改。  

（八）2024年8月15日對(duì)當(dāng)雄縣城投建設(shè)開發(fā)有限公司施工的當(dāng)雄縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)保障中心建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，監(jiān)督驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)部分地梁下部鋼筋涉嫌偷工減料嚴(yán)重，搭接不規(guī)范。要求監(jiān)理認(rèn)真把關(guān)，按照現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督驗(yàn)收時(shí)提出的問(wèn)題，進(jìn)行督促整改，后續(xù)再出現(xiàn)此類問(wèn)題，將約談相關(guān)責(zé)任人，并要求進(jìn)行全面返工整改。 

 （九）2024年8月28日對(duì)西藏金宏實(shí)業(yè)有限公司施工的拉薩市當(dāng)雄縣6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)樓梯、洞口臨邊缺失；現(xiàn)場(chǎng)落地式卸料平臺(tái)搭設(shè)不規(guī)范，現(xiàn)場(chǎng)施工腳手架連墻件缺失、抽測(cè)混凝土未達(dá)到缺失設(shè)計(jì)要求（齡期已滿足28d），現(xiàn)場(chǎng)資料混亂、鋼筋防水卷材原材料合格證與復(fù)核報(bào)告無(wú)法對(duì)應(yīng)；責(zé)令停工整改。

（十）2024年10月8日當(dāng)雄縣城投建設(shè)開發(fā)有限公司施工的當(dāng)雄縣郝如村鄉(xiāng)村振興建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目增項(xiàng)工程量一體化給水設(shè)備基坑及清水池基坑開挖深度超過(guò)5m且存在一定安全隱患屬于危大工程；組織現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督驗(yàn)收時(shí)未提供專家論證方案，要求施工單位立即停止施工作業(yè)并做好安全相關(guān)工作；責(zé)令停工整改。

三、行政處罰一個(gè)工地

我站多次檢查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)雄縣城投建設(shè)開發(fā)有限公司施工的當(dāng)雄縣高海拔干部職工“職工之家”改擴(kuò)建項(xiàng)目，中標(biāo)承諾人員均未在現(xiàn)場(chǎng)履職，施工現(xiàn)場(chǎng)總包對(duì)分包單位管理混亂，經(jīng)三次書面告知、兩次口頭告知后仍不整改，經(jīng)報(bào)請(qǐng)住建局集體討論決定立案，當(dāng)雄縣城投建設(shè)開發(fā)有限公司違反了《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（393號(hào)令）《西藏自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員配備管理辦法（試行）》等相關(guān)規(guī)范，違規(guī)事實(shí)清楚，且對(duì)此予以認(rèn)可。經(jīng)當(dāng)雄縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局務(wù)會(huì)研究，按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（393號(hào)令）第三十四條第一項(xiàng)：未對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的危大重編制專項(xiàng)施工方案建議對(duì)專業(yè)分包單位處30000元罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)人員處1000元處罰；根據(jù)第三十五條規(guī)定第三項(xiàng)：未按照規(guī)定組織危大工程驗(yàn)收，建議對(duì)專業(yè)分包單位處10000元罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)人處以1000元罰款規(guī)定執(zhí)行。依據(jù)多項(xiàng)規(guī)定作出共計(jì)42000元（肆萬(wàn)貳仟元整）行政處罰，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行信用懲戒。

（四）信用懲戒兩個(gè)工地

根據(jù)《西藏自治區(qū)建筑市場(chǎng)信用管理辦法》《西藏自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員配備管理辦法（試行）》，通過(guò)實(shí)名制管理平臺(tái)對(duì)部分項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、總監(jiān)理工程師、監(jiān)理員，通過(guò)動(dòng)態(tài)考核現(xiàn)場(chǎng)管理人員考核日志，擬對(duì)以下人員進(jìn)行信用懲戒：

（一）宜春誠(chéng)祥建筑工程有限公司施工的當(dāng)雄縣中學(xué)第二校區(qū)附屬及裝備項(xiàng)目，該項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員均無(wú)考勤，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理李江、安全員鐘慧林、技術(shù)負(fù)責(zé)人彭琴進(jìn)行信用懲戒，擬對(duì)每人扣除信用分3分。

（二）當(dāng)雄縣城投建設(shè)開發(fā)有限公司施工的當(dāng)雄縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)保障中心建設(shè)項(xiàng)目（二次），該項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員除技術(shù)負(fù)責(zé)人均無(wú)考勤，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理林宇、安全員楊建云、 進(jìn)行信用懲戒，擬對(duì)每人扣除信用分3分。

根據(jù)此次公告，請(qǐng)各建設(shè)單位結(jié)合《西藏自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員配備管理辦法(試行)》，加強(qiáng)自身項(xiàng)目安全質(zhì)量管理，主要對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、總監(jiān)理工程師、監(jiān)理員以上關(guān)鍵人員進(jìn)行重點(diǎn)管理，各建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同步加強(qiáng)學(xué)習(xí)《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2022版）》，后續(xù)我局將持續(xù)監(jiān)督關(guān)鍵崗位人員落實(shí)情況，對(duì)年度累計(jì)三個(gè)月以上綜合到崗率未達(dá)到履職要求的項(xiàng)目，由當(dāng)雄縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局嚴(yán)格按照《建筑施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》對(duì)項(xiàng)目是否存在轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為進(jìn)行查處，同時(shí)按照《西藏自治區(qū)建筑市場(chǎng)信用管理辦法（試行）》結(jié)合實(shí)名制平臺(tái)動(dòng)態(tài)考核加大對(duì)未達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目信用懲戒力度。

特此公告。

當(dāng)雄縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

             2024年10月10日