為深入貫徹黨的二十大精神，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，不斷豐富發(fā)展更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，支持和促進(jìn)拉薩籍高校畢業(yè)生市場(chǎng)就業(yè)、區(qū)外就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。根據(jù)《西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的若干政策措施》（藏政辦發(fā)〔2022〕29號(hào)）、《西藏自治區(qū)就業(yè)資金實(shí)施細(xì)則》（藏人社發(fā)〔2020〕68號(hào)）等文件精神，結(jié)合工作實(shí)際，制定本政策措施。

一、促進(jìn)市場(chǎng)崗位就業(yè)

（一）區(qū)內(nèi)企業(yè)吸納就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。區(qū)內(nèi)企業(yè)（含區(qū)外企業(yè)區(qū)內(nèi)分支機(jī)構(gòu)，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)除外）2023年1月1日以后新吸納拉薩籍高校畢業(yè)生（2020年1月1日后畢業(yè)且在畢業(yè)5年內(nèi)的普通全日制高校畢業(yè)生，下同），簽訂3年以上勞動(dòng)合同且正常繳納社保滿1年的，按5000元/人給予企業(yè)一次性吸納就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）區(qū)外企業(yè)吸納就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。區(qū)外企業(yè)2023年1月1日以后一次性新吸納拉薩籍高校畢業(yè)生5人以下，簽訂3年以上勞動(dòng)合同且正常繳納社保滿1年的，按10000元/人給予企業(yè)一次性吸納就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。5人及以上10人以下，按12000元/人給予企業(yè)一次性“小組團(tuán)”吸納就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。10人及以上20人以下，按14000元/人給予企業(yè)一次性“小組團(tuán)”吸納就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）區(qū)內(nèi)市場(chǎng)穩(wěn)定就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。拉薩籍高校畢業(yè)生在區(qū)內(nèi)企業(yè)就業(yè)（不限于一家企業(yè)），簽訂勞動(dòng)合同、連續(xù)繳納社保且工作滿3年的，一次性給予高校畢業(yè)生5000元穩(wěn)定就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。

二、支持新興靈活就業(yè)

拉薩籍高校畢業(yè)生2023年1月1日以后從事直播帶貨、電商、騎手、自由撰稿人、網(wǎng)約車司機(jī)等職業(yè)，簽訂服務(wù)合約（或其它靈活就業(yè)證明材料）、正常從事相關(guān)工作且以靈活就業(yè)人員身份繳納社保的，合約期間每繳納社保滿一年給予5000元靈活就業(yè)崗位補(bǔ)貼，補(bǔ)貼時(shí)間不超過3年。

三、鼓勵(lì)基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

（一）基層領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。2023年1月1日以后，拉薩籍高校畢業(yè)生（含中職生）圍繞社區(qū)養(yǎng)老、托幼、家政服務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村物流、生態(tài)旅游等鄉(xiāng)村振興行業(yè)作為法定代表人（負(fù)責(zé)人）在鄉(xiāng)村、社區(qū)創(chuàng)業(yè)（西藏非拉薩籍高校畢業(yè)生在拉薩行政區(qū)劃內(nèi)圍繞以上行業(yè)作為法人在鄉(xiāng)村、社區(qū)創(chuàng)業(yè)，并吸納1名以上拉薩籍高校畢業(yè)生連續(xù)穩(wěn)定就業(yè)）的每年給予10000元基層創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼時(shí)間不超過3年，可與自治區(qū)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼同時(shí)享受。

（二）提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。簡(jiǎn)化拉薩籍高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款流程，推進(jìn)電子化審批流轉(zhuǎn)模式，申請(qǐng)受理、材料審核、征信查詢等貸款手續(xù)一次性辦結(jié)。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息由人社部門與金融機(jī)構(gòu)直接補(bǔ)貼。依托創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師等面向高校畢業(yè)生免費(fèi)開展創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目論證、融資對(duì)接、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，在各類創(chuàng)業(yè)大賽、招商推薦等活動(dòng)中，組織拉薩籍高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)參加。

（三）就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)合獎(jiǎng)勵(lì)。拉薩籍高校畢業(yè)生（含中職生）2020年1月1日以后作為法定代表人（負(fù)責(zé)人）穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)（西藏非拉薩籍高校畢業(yè)生2020年1月1日以后在拉薩行政區(qū)劃范圍內(nèi)穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)，不包含勞務(wù)派遣公司）滿3年，申領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)吸納拉薩籍高校畢業(yè)生在崗5人以上，均簽訂勞動(dòng)合同且正常繳納社保滿2年的，可一次性給予5萬(wàn)元就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)合獎(jiǎng)勵(lì)。

四、深化職業(yè)技能培訓(xùn)

（一）提升就業(yè)技能。廣泛開展大學(xué)生求職應(yīng)聘技巧、職場(chǎng)模擬、契約精神、商務(wù)禮儀、文秘、電腦辦公、企業(yè)管理、溝通交際等職業(yè)能力培訓(xùn)，提升高校畢業(yè)生就業(yè)能力。推廣“格桑花開”就業(yè)創(chuàng)業(yè)特訓(xùn)營(yíng)、企業(yè)訂單培訓(xùn)、定向委培等培訓(xùn)，搭建“職業(yè)培訓(xùn)+崗位對(duì)接+就業(yè)跟蹤”一條龍服務(wù)平臺(tái)。全市每年開展各類高校畢業(yè)生培訓(xùn)不少于20批1000人次。

（二）培訓(xùn)就業(yè)補(bǔ)貼。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位（含區(qū)外）為拉薩籍未就業(yè)高校畢業(yè)生開展專業(yè)或綜合職業(yè)能力培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹，培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)不少于30天，培訓(xùn)后3個(gè)月內(nèi)幫助實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)市場(chǎng)就業(yè)（勞務(wù)派遣除外）、區(qū)外市場(chǎng)就業(yè)，簽訂3年以上勞動(dòng)合同且正常繳納社保滿1年的，按區(qū)內(nèi)市場(chǎng)就業(yè)3000元/人、區(qū)外市場(chǎng)就業(yè)6000元/人分別給予培訓(xùn)單位一次性培訓(xùn)就業(yè)補(bǔ)貼（繳納社保3個(gè)月后撥付50%）。本補(bǔ)貼不可與其他培訓(xùn)補(bǔ)貼重復(fù)享受，政府出資或享受政府補(bǔ)貼的培訓(xùn)項(xiàng)目不可與本補(bǔ)貼重復(fù)享受，收費(fèi)的培訓(xùn)項(xiàng)目不可享受。

五、完善住房保障機(jī)制

加快建立多主體供給、多渠道籌集房源的高校畢業(yè)生住房保障機(jī)制，支持黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織利用現(xiàn)有空置房屋改建人才公寓，通過市場(chǎng)化運(yùn)作為拉薩籍高校畢業(yè)生提供低價(jià)租賃房支持。協(xié)調(diào)提供100套不同區(qū)域、位置合適的公租房專門面向符合條件的拉薩籍高校畢業(yè)生出租，后期根據(jù)入住情況動(dòng)態(tài)調(diào)整公租房數(shù)量。市人社局按規(guī)定落實(shí)高校畢業(yè)生市場(chǎng)就業(yè)住房補(bǔ)貼，鼓勵(lì)縣（區(qū)）、功能園區(qū)利用現(xiàn)有人才公寓等保障性住房?jī)?yōu)先滿足高校畢業(yè)生住房需求，并適當(dāng)降低出租門檻和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

六、優(yōu)化區(qū)外就業(yè)服務(wù)

（一）完善區(qū)外聯(lián)絡(luò)服務(wù)中心。拓展北京、江蘇援藏工作聯(lián)絡(luò)服務(wù)中心功能，推動(dòng)建設(shè)四川援藏工作聯(lián)絡(luò)服務(wù)中心，在拉薩籍高校畢業(yè)生區(qū)外就業(yè)城市集中區(qū)建設(shè)“拉薩之家”，為在區(qū)外就學(xué)、就業(yè)拉薩籍學(xué)生分析就業(yè)形勢(shì)、宣傳就業(yè)政策，提供就業(yè)指導(dǎo)、崗位對(duì)接、政策申領(lǐng)、就業(yè)培訓(xùn)、日常活動(dòng)等服務(wù)指導(dǎo)。

（二）推進(jìn)區(qū)外組團(tuán)就業(yè)援藏。在區(qū)外省市選擇一批效益好、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)園區(qū)、企業(yè)作為“組團(tuán)式”區(qū)外市場(chǎng)就業(yè)示范區(qū)、示范點(diǎn)、就業(yè)見習(xí)基地，聯(lián)合開展訂單定向式就業(yè)培訓(xùn)，組織拉薩籍未就業(yè)高校畢業(yè)生到區(qū)外進(jìn)修深造、提升能力、組團(tuán)就業(yè)。一次性新吸納拉薩籍高校畢業(yè)生20人及以上的區(qū)外企業(yè)，可享受自治區(qū)“組團(tuán)式”區(qū)外就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。

七、強(qiáng)化組織資金保障

（一）健全工作機(jī)制。市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總，每年組織召開高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作會(huì)議，研究推動(dòng)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。市政府辦公室負(fù)責(zé)做好北京、江蘇、四川援藏工作聯(lián)絡(luò)服務(wù)中心建設(shè)與運(yùn)營(yíng)。市人社局負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促各縣（區(qū)）、功能園區(qū)做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)，確保政策準(zhǔn)確執(zhí)行、全面落實(shí)，補(bǔ)貼及時(shí)兌現(xiàn)，同時(shí)負(fù)責(zé)建好市級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)一站式服務(wù)中心。各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌保障各類補(bǔ)貼政策資金，所需資金由市、縣（區(qū)、功能園區(qū)）按照4:6比例承擔(dān)，柳梧新區(qū)、經(jīng)開區(qū)自行承擔(dān)。市國(guó)資委負(fù)責(zé)督促市屬國(guó)有企業(yè)每年新招用拉薩籍高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到企業(yè)當(dāng)年新招用高校畢業(yè)生總?cè)藬?shù)的60%以上，作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和企業(yè)黨建考核的重要依據(jù)。市商務(wù)局、經(jīng)信局、工商聯(lián)等部門積極動(dòng)員行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位，優(yōu)先招聘拉薩籍高校畢業(yè)生就業(yè)。各縣（區(qū)）、功能園區(qū)切實(shí)擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)，就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶、服務(wù)等工作。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。宣傳部門將宣傳引導(dǎo)作為推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重要抓手，充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)報(bào)刊、“兩微一端”等官方媒體，深度宣傳高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策措施和就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型，營(yíng)造良好氛圍，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。人社部門充分利用各類媒介、渠道，結(jié)合學(xué)生座談、集中宣講、入戶入企入校等宣傳形式，全方位開展政策、形勢(shì)、典型宣傳，提供宣傳教育、就業(yè)指導(dǎo)、崗位對(duì)接等一體化就業(yè)服務(wù)，推動(dòng)宣傳工作走深走實(shí)。教育部門指導(dǎo)高校、中職學(xué)校加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃和政策引導(dǎo)，指導(dǎo)學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀念，早為市場(chǎng)就業(yè)做準(zhǔn)備。各縣（區(qū)）、功能園區(qū)多渠道、高密度開展政策宣講，持續(xù)優(yōu)化高校畢業(yè)生及其家庭成員的就業(yè)觀和成才觀。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織發(fā)揮群團(tuán)優(yōu)勢(shì)，多渠道多形式推動(dòng)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向市場(chǎng)就業(yè)、區(qū)外就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。

（三）嚴(yán)格監(jiān)管落實(shí)。市政府將落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓落實(shí)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)考核督查，及時(shí)評(píng)估政策實(shí)施效果，建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保工作落地落實(shí)。人社、財(cái)政部門加強(qiáng)資金監(jiān)管，制定補(bǔ)貼申領(lǐng)細(xì)則，強(qiáng)化培訓(xùn)和就業(yè)真實(shí)性核查，對(duì)騙取套取資金、重復(fù)申領(lǐng)補(bǔ)貼的依法追究法律責(zé)任。市場(chǎng)監(jiān)管、發(fā)改部門建立健全市場(chǎng)誠(chéng)信體系。

（四）明確政策執(zhí)行。本政策中獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼從2024年1月1日起開始兌現(xiàn)，3年后根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果及本級(jí)財(cái)力情況再予修訂政策。在拉薩市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策制定出臺(tái)之后，自治區(qū)又出臺(tái)相同獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的，只選擇其一執(zhí)行。