為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于科普和科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的戰(zhàn)略部署，依據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要（2021—2035年）》（國(guó)發(fā)〔2021〕9號(hào)），和《西藏自治區(qū)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要實(shí)施方案（2021--2025年）》（藏政辦發(fā)〔2022〕3號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神以及習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科學(xué)普及、科技創(chuàng)新和科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的重要論述，按照拉薩市第十次黨代會(huì)決策部署，緊緊圍繞“四件大事”，“三個(gè)賦予、一個(gè)有利于”的工作要求，以促進(jìn)科學(xué)素質(zhì)持續(xù)提升服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以構(gòu)建全民參與、服務(wù)全民的全域科普服務(wù)工作體系為主線，扎實(shí)推進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作，全面提升全社會(huì)科學(xué)文明水平，為建設(shè)全區(qū)科技中心和創(chuàng)新型城市奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。

二、總體目標(biāo)

到2025年，拉薩市公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到10%左右。城鄉(xiāng)、區(qū)域和重點(diǎn)人群之間公民科學(xué)素質(zhì)差異不斷縮小；科學(xué)普及與科技創(chuàng)新同等重要的制度安排基本形成；建立溝通順暢、協(xié)同高效的科學(xué)素質(zhì)建設(shè)機(jī)制協(xié)同高效運(yùn)行；科普公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)；社會(huì)化科普服務(wù)機(jī)制基本形成。

三、重點(diǎn)任務(wù)

在“十四五”期間實(shí)施6項(xiàng)科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)和5項(xiàng)提高科普服務(wù)能力提升工程，努力推動(dòng)全民科學(xué)素質(zhì)整體提升。

提升行動(dòng)

（一）實(shí)施青少年科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)

1.提升基礎(chǔ)教育階段的科學(xué)教育水平。支持引導(dǎo)我市科研院所、企事業(yè)單位和社會(huì)機(jī)構(gòu)建設(shè)或合作共建科普服務(wù)載體，共同開(kāi)發(fā)科普教育課程。支持各類中小學(xué)科技館建設(shè)，加強(qiáng)校園科學(xué)教育信息化建設(shè)，助力“雙減”政策落地。鼓勵(lì)創(chuàng)建科技教育示范學(xué)校、校園科學(xué)探索中心、科普角等載體，促進(jìn)校內(nèi)教育和校外科普有效銜接。                                        

2.推進(jìn)青少年科學(xué)教育和科普工作。實(shí)施科普進(jìn)校園和科學(xué)家精神進(jìn)校園行動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生愛(ài)國(guó)情懷、社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、團(tuán)隊(duì)精神和實(shí)踐能力。組織開(kāi)展科學(xué)營(yíng)、科技節(jié)、創(chuàng)新大賽、科普大篷車和流動(dòng)科技館走進(jìn)校園等活動(dòng)，引導(dǎo)青少年講科學(xué)、愛(ài)科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)。

3.加強(qiáng)中小學(xué)科技教師隊(duì)伍建設(shè)。建立科技教師隊(duì)伍，各中小學(xué)至少配備一名科技輔導(dǎo)教師。加大對(duì)科技教師的培訓(xùn)力度，每年至少舉辦一期科技輔導(dǎo)員培訓(xùn)。探索對(duì)科技輔導(dǎo)員的認(rèn)證工作。（牽頭部門(mén)：市教育局、團(tuán)市委、科協(xié) 配合部門(mén)：科素領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位）

（二）實(shí)施農(nóng)牧民科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)

1.樹(shù)立相信科學(xué)、和諧理性的思想觀念。在群眾中弘揚(yáng)科學(xué)精神，培養(yǎng)科學(xué)健康文明的生活方式，引導(dǎo)群眾理性對(duì)待宗教，淡化宗教消極影響。深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，促進(jìn)精神文明和生態(tài)文明建設(shè)。

2.實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)牧民培育計(jì)劃。引導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)實(shí)用人才、鄉(xiāng)村科技專干、農(nóng)牧民科技特派員等基層科技人才，通過(guò)科技下鄉(xiāng)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)示范等方式，加大農(nóng)牧民科技培訓(xùn)力度，培養(yǎng)具備一定經(jīng)營(yíng)管理能力的高素質(zhì)農(nóng)牧民。

3.實(shí)施鄉(xiāng)村振興科技支撐行動(dòng)。推進(jìn)科技助力鄉(xiāng)村振興工程，基層農(nóng)技推廣體系改革，打造一批科技示范園區(qū)、科技示范村、科普示范基地和科普星創(chuàng)天地。支持農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)智慧化建設(shè)，培育一批科技小院等特色的科普服務(wù)鄉(xiāng)村振興樣板。

4.加強(qiáng)基層科普服務(wù)能力建設(shè)。引導(dǎo)并發(fā)揮大學(xué)生鄉(xiāng)村科技專干、科技特派員、科普帶頭人、科普基地、科技示范園區(qū)等示范引領(lǐng)作用，開(kāi)展科普示范縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)科普基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)，提升基層科普公共服務(wù)能力。（牽頭部門(mén)：市委宣傳部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、科協(xié)  配合部門(mén)：科素領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位）

（三）實(shí)施產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)

1.開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。圍繞我市產(chǎn)業(yè)布局，以職業(yè)技能、安全生產(chǎn)和創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，定向式培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能，加快知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者隊(duì)伍建設(shè)。深入開(kāi)展“大國(guó)工匠”、巾幗建功、職業(yè)技能大賽等活動(dòng)，激發(fā)職工創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

2.開(kāi)展常態(tài)化產(chǎn)業(yè)工人科普教育活動(dòng)。組織專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)深入企業(yè)開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)生產(chǎn)生活能力。鼓勵(lì)企業(yè)利用實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)品陳列室、科普櫥窗、職工書(shū)屋等建設(shè)科普宣傳陣地，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)創(chuàng)建公益性科普教育基地。

3.發(fā)揮企業(yè)家提升產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)的示范引領(lǐng)作用。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，提高企業(yè)家科學(xué)素質(zhì)、國(guó)家情懷、創(chuàng)新意識(shí)，爭(zhēng)做創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)者、推動(dòng)者。（牽頭部門(mén)：市經(jīng)信局、總工會(huì)、科協(xié)  配合部門(mén)：科素領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位）

（四）實(shí)施老年人科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)

1.開(kāi)展老年人健康科普活動(dòng)。整合各類資源,普及科學(xué)飲食、心理健康、體育鍛煉、應(yīng)急處置等科普知識(shí)，開(kāi)展義診醫(yī)療、健康講座等活動(dòng)。建立老年人科普教育資源共享平臺(tái)。

2.開(kāi)展服務(wù)老年人科普活動(dòng)。依托社區(qū)組織，發(fā)動(dòng)各類志愿者，聚焦老年人社會(huì)需求，普及智能知識(shí)和技能，提升老年人信息獲取、識(shí)別和使用能力，有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言、電信詐騙等。

3.開(kāi)展老年人服務(wù)科普工作。依托老年協(xié)會(huì)、老科技工作者協(xié)會(huì)等組織，組建老專家科普服務(wù)團(tuán)，開(kāi)展各類科普服務(wù)活動(dòng)和技術(shù)指導(dǎo)活動(dòng)。（牽頭部門(mén)：市衛(wèi)健委、民政局、科協(xié) 配合部門(mén)：科素領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位）

（五）實(shí)施寺廟僧尼科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)

1.積極引導(dǎo)藏傳佛教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。將科普服務(wù)活動(dòng)和“三個(gè)意識(shí)”教育活動(dòng)有機(jī)銜接起來(lái)，教育引導(dǎo)信教群眾把理性對(duì)待宗教固化到頭腦，把宗教消極影響淡化到日常。

2. 加強(qiáng)寺廟科普陣地建設(shè)。建立寺廟科普活動(dòng)站等科普設(shè)施，利用現(xiàn)代傳播媒體，培養(yǎng)科學(xué)、健康、文明、向上的生活方式，提升僧尼群眾綜合素質(zhì)。

3.發(fā)揮愛(ài)國(guó)愛(ài)教僧尼積極作用。發(fā)揮愛(ài)國(guó)愛(ài)教僧尼在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧中的積極引導(dǎo)作用，在寺廟僧尼和信教群眾中倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善的價(jià)值觀，將寺廟宗教場(chǎng)所建成弘揚(yáng)優(yōu)秀宗教文化、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的主陣地。（牽頭部門(mén)：市委宣傳部、宗教局、科協(xié) 配合部門(mén)：科素領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位）

（六）實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)教育培訓(xùn)。突出科學(xué)精神、科學(xué)思想培養(yǎng)，舉辦各類科技科普講座和觀摩學(xué)習(xí)活動(dòng)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部把握科學(xué)發(fā)展規(guī)律的能力、科學(xué)履職水平和推動(dòng)創(chuàng)新實(shí)踐能力。

2.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)要求。倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部積極參與科普活動(dòng)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)執(zhí)政、科學(xué)咨詢、科學(xué)論證的自覺(jué)性和主動(dòng)性。（牽頭部門(mén)：市委組織部、科協(xié) 配合部門(mén)：科素領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位）

提升工程

（一） 科技資源科普化工程

1.建立完善科技資源科普化機(jī)制。促進(jìn)科研與科普深度結(jié)合，在與公眾關(guān)系密切的科技計(jì)劃項(xiàng)目中列入科普指標(biāo)、納入驗(yàn)收體系。引導(dǎo)支持高校、科研院所、工程中心（實(shí)驗(yàn)室）、科技型企業(yè)等向公眾開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室等科技類設(shè)施，不斷提升服務(wù)社會(huì)職能。

2.強(qiáng)化科技工作者的社會(huì)責(zé)任。加強(qiáng)科研誠(chéng)信和科技倫理建設(shè)，引導(dǎo)廣大科技工作者成為踐行科學(xué)家精神的表率。鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員積極參與科普活動(dòng)，針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威發(fā)聲。探索學(xué)術(shù)交流與科普活動(dòng)的緊密結(jié)合，促進(jìn)科研學(xué)術(shù)資源向科普資源轉(zhuǎn)化。（牽頭部門(mén)：市科技局、科協(xié) 配合部門(mén)：科素領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位）

（二）科普信息化提升工程

1.推動(dòng)科普資源的集成和全民共享服務(wù)。推動(dòng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化科普平臺(tái)創(chuàng)新升級(jí)，提升優(yōu)質(zhì)科普資源集成供給和全民共享服務(wù)能力。支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)字科普資源的策劃和推廣。強(qiáng)化“科普中國(guó)”“科普西藏”等集成科普資源平臺(tái)在拉薩的落地應(yīng)用。

2.拓寬科普傳播信息化渠道和傳播效率。發(fā)揮主流媒體作用，加大科技領(lǐng)域熱點(diǎn)敏感問(wèn)題、突發(fā)公共事件的輿論引導(dǎo)。推動(dòng)市屬?gòu)V播電臺(tái)、報(bào)刊雜志等開(kāi)設(shè)科普專欄或增加科普版面。推進(jìn)傳統(tǒng)媒體與微信、微博等新興媒體深度融合。加強(qiáng)媒體從業(yè)人員科學(xué)傳播能力培訓(xùn)。（牽頭部門(mén)：市科協(xié)  配合部門(mén)：科素領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位）

（三）科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程

1.優(yōu)化科普基礎(chǔ)設(shè)施布局。將科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入市、縣（區(qū)）有關(guān)規(guī)劃。支持各行業(yè)、部門(mén)、區(qū)域開(kāi)發(fā)利用有條件的閑置資源建設(shè)科普創(chuàng)意園、建立特色科普教育基地。推動(dòng)科技文化旅游融合發(fā)展的科普體驗(yàn)基地建設(shè)。

2.完善科普?qǐng)鲳^體系。引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、高校科研院所實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)研究中心等各類平臺(tái)主體打造多功能的開(kāi)放性、群眾性科普活動(dòng)場(chǎng)館。加快推動(dòng)拉薩科技館建設(shè)籌備論證，提升完善拉薩科普供給服務(wù)體系。

3.強(qiáng)化科普教育主陣地建設(shè)。更新優(yōu)化現(xiàn)有中小學(xué)科技館、流動(dòng)科技館、科普大篷車等各類場(chǎng)館設(shè)施設(shè)備，帶動(dòng)科普教育基地、科普活動(dòng)站、鄉(xiāng)村科普e站等提高公共服務(wù)效率。發(fā)動(dòng)博物館、群眾藝術(shù)館、新時(shí)代文明實(shí)踐中心、自然保護(hù)區(qū)等各類公共基礎(chǔ)設(shè)施增強(qiáng)科普服務(wù)功能。推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)、科技社團(tuán)、科技產(chǎn)品展示中心發(fā)揮科普功效，免費(fèi)向公眾開(kāi)放。（牽頭部門(mén)：市科協(xié) 配合部門(mén)：科素領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位）

（四）基層科普能力提升工程

1.健全基層科普服務(wù)體系。構(gòu)建以新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）、黨群服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心（所、站）等為陣地，以志愿服務(wù)為重要手段的基層科普服務(wù)體系。推進(jìn)科普志愿服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化、常態(tài)化發(fā)展，推廣群眾點(diǎn)單、社區(qū)派單、部門(mén)領(lǐng)單、志愿組織接單的訂單認(rèn)領(lǐng)模式。

2.提升基層科普服務(wù)能力。推動(dòng)科普?qǐng)鲳^資源走出場(chǎng)館服務(wù)基層，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)科普資源、科普服務(wù)下沉基層。推進(jìn)科普活動(dòng)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)寺廟，推廣全域科普模式，建立科普資源共建共享機(jī)制。加強(qiáng)鄉(xiāng)村科普活動(dòng)站、科普e站等平臺(tái)科普服務(wù)功能。

3.強(qiáng)化科普人才隊(duì)伍建設(shè)。構(gòu)建由科技工作者引領(lǐng)、領(lǐng)域?qū)＜抑笇?dǎo)、科普志愿者組成的科普人才隊(duì)伍。鼓勵(lì)“三長(zhǎng)”人員（醫(yī)院院長(zhǎng)、學(xué)校校長(zhǎng)、農(nóng)技站站長(zhǎng)）參與科普工作。開(kāi)展各級(jí)科普服務(wù)人才業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)專業(yè)水平提升。（牽頭部門(mén)：市科協(xié) 配合部門(mén)：科素領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位）

（五）實(shí)施科普交流合作工程

1.積極爭(zhēng)取國(guó)家、援藏省（市）對(duì)科素工作的支持。深化全國(guó)科技援藏、科協(xié)（普）援藏工作機(jī)制，探索建立科學(xué)素質(zhì)建設(shè)交流合作機(jī)制，提升我市科普服務(wù)能力水平。

2.拓展國(guó)內(nèi)科技人文交流渠道。發(fā)揮科學(xué)共同體優(yōu)勢(shì)和各類人文交流機(jī)制作用，搭建合作開(kāi)放共享的平臺(tái)，拓展合作領(lǐng)域，提升合作層次，積極參與國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)交流，深入開(kāi)展雙多邊項(xiàng)目合作。

（牽頭部門(mén)：市科協(xié) 配合部門(mén)：科素領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位）

四、組織保障

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

市政府成立拉薩市全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)《方案》的組織實(shí)施，并將全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)納入市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市科協(xié)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。各成員單位按照《方案》要求和分工，將任務(wù)納入本系統(tǒng)工作規(guī)劃，認(rèn)真履責(zé)，形成合力。各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)?shù)厝窨茖W(xué)素質(zhì)建設(shè)工作，并將全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、年度計(jì)劃，加強(qiáng)目標(biāo)考核，加大經(jīng)費(fèi)投入，扎實(shí)有效推進(jìn)。

（二）建立激勵(lì)機(jī)制

建立完善我市科學(xué)素質(zhì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制，定期開(kāi)展公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)統(tǒng)工作。定期督查各部門(mén)、各縣（區(qū)）的工作情況，科學(xué)客觀評(píng)估公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)情況。對(duì)全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并大力宣傳先進(jìn)典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

（三）加強(qiáng)工作保障

市財(cái)政部門(mén)將科普工作經(jīng)費(fèi)列入市科技局部門(mén)預(yù)算，并逐步提高科普投入水平。各成員單位、各縣（區(qū)）也要統(tǒng)籌考慮和足額安排科普工作經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)全民科學(xué)素質(zhì)工作經(jīng)費(fèi)使用管理和績(jī)效考評(píng)，確保專款專用和使用效果。探索投入機(jī)制創(chuàng)新，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本投入公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。